一、起草背景

为深入实施乡村振兴战略，充分挖掘大三峡文旅特色优势，推动文化旅游深度融合，以“四统一”（统一规划设计、统一发展标准、统一行业管理、统一宣传营销宣传）为总要求，以推进“三个一批”（改造一批、新建一批、带动一批）建设为抓手，促进我县民宿产业健康快速发展，出台了《奉节县民宿产业发展实施方案》。

二、主要内容

《奉节县民宿产业发展实施方案》分为发展目标、主要任务、保障措施三部分。

在发展目标上：明确提出两大目标：一是到2030年，核心区域民宿供给提升至200家，二是到2030年，申报甲级民宿1家，乙级民宿5家，丙级民宿10家。

在主要任务上：明确提出四大任务：一是强化统筹规范。包括统一规划设计，将民宿发展纳入“十五五”规划，科学编制专项规划；统一发展标准，依据国家标准出台《奉节县民宿建设指导细则》；统一行业管理，指导成立民宿行业协会，建立沟通协调机制；统一宣传营销，策划视觉识别Logo和宣传口号，利用多种平台和方式推广。二是提升要素保障。包括探索要素供给体系，应用点状供地等政策，鼓励盘活闲置宅基地；建立服务保障体系，设立县级引导资金，建立专家库，组织交流培训等；完善基础设施体系，整合多领域资金和项目，改善民宿集群的水、电、路等基础设施和公共服务配套。三是推进“三个一批”。“改造一批”即鼓励市场主体按指导意见改造升级原有民宿和农家乐；“新建一批”指鼓励社会资本参与民宿集群建设打造高端民宿；“带动一批”是鼓励市场主体和属地居民参与，通过高端民宿带动市场自发进入。四是加大扶持激励。对首次评定为“诗橙人家”等级民宿的，按房间数配送带有Logo的布草等（激励机制以实物激励为主，无资金补助，且每家民宿奖励房间数不超过14间，评定细则后续发布）并纳入重点宣传，同一民宿不能因工商登记信息变更重复申报奖励。

在保障措施上：一是加强组织领导。成立文旅、商务、农业、住建、规资及重点乡镇（街道）主要负责人为成员的民宿产业发展专班。二是创新体制机制。探索经营者自主经营、推广“村集体+企业+农户”、“合作社+农户”、“国资平台+专业运营”、“建设者+经营者”等多元化合作模式。三是分步稳步推进。通过2025-2027三年分步实施，推动奉节民宿从“零散发展”向“ 全域化、品牌化、产业化”升级助力乡村振兴和文旅融合；四是营造发展氛围。多渠道推介全县民宿产品，并将民宿产业发展列入乡镇（街道）、部门年度重点工作内容，营造“政府主导、乡镇参与、部门联动”的民宿发展氛围。