为方便社会公众全面了解《奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》内容，现作如下解读。

一、编制依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和市委的决策部署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、全面推进乡村振兴开新局，依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，《重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划（2021-2025年）》《奉节县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等政策文件，奉节县乡村振兴局牵头组织编制了《奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》。

二、目的意义

《奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》旨在厘清奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的基础条件和存在问题，明确“十四五”时期奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现的主要目标、要完成的重点任务以及要实施的重大项目。

三、主要内容

《奉节县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划》共计5个章节，第1章节为规划背景、第2章节为总的要求、第3章为重点任务、第4章节为项目投资，第5章节为保障措施。

（一）规划背景。从高质量夺取脱贫攻坚战的全面胜利、实施乡村振兴战略取得的阶段性成果、积累的主要经验和精神财富三方面分析了规划的基础条件，从发展有利条件、面临的问题和短板总结梳理了“十三五”时期奉节县在产业层次、人居环境、基础设施、公共服务、农民收入工作面临的问题。

（二）总体要求。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴“一条主线”，聚力“兴业兴城、强县富民”，健全完善防返贫监测和帮扶长效机制，持续加强农村低收入人口常态化帮扶，稳步推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、全面推进乡村振兴开新局，为奋力谱写新时代奉节高质量发展高品质生活新篇章，开启实现第二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础。二是按照“五年过渡、十年进步、十五年基本实现农业农村现代化”的总体要求，到2025年实现“一个确保、一个提升、一个同步、一个样板”的总体目标。

（三）重点任务。从保持主要帮扶政策总体稳定、健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固提升“两不愁三保障”成果、扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持、全面加强扶贫项目资产管理和监督、持续激发脱贫群众内生动力、健全完善农村低收入人口长效帮扶机制等七方面规划巩固拓展脱贫攻坚成果；从大力实施产业提升行动、有效带动脱贫地区乡村振兴，大力实施乡村建设行动、有效带动脱贫地区乡村振兴，大力实施基层治理行动、有效促进脱贫地区乡村振兴等三方面落实有效衔接乡村振兴；从分层分类推进规划路径、实施乡村振兴“3+5+10+N”重点帮扶、不断推进“两带三镇九村”的示范引领作用等方面分类有序推进乡村振兴。

（四）项目投资。主要包括重点乡镇示范项目和村级巩固保障项目两大类型，共有项目2229个，估算投资45.77亿元。其中：重点乡镇示范项目187个18.44亿元（共计11个乡镇，包括：鹤峰乡、平安乡、草堂镇3个市级示范乡镇，安坪镇、永乐镇、白帝镇3个“两带”上的乡镇，红土乡、康坪乡、岩湾乡、冯坪乡、青莲镇5个县级重点帮扶乡镇）；村级巩固保障项目2042个27.33亿元（共计376个村，包括：莲花社区、三沱村、青杠村、砚瓦村、长凼村、三峡村、大坝村、坪上村、欧营村9个先行示范村；石庙村、五星村、铁佛村、金凤村、九岭村、白鹤村、大架村、南津村、西槽村、回龙村10个重点帮扶村；135个脱贫村；以及全县所有的行政村）。

（五）保障措施。提出了加强组织领导、强化投入保障、健全常态化驻村工作机制、强化人才保障、加强社会帮扶、深化改革创新严格考核评估等7个方面的保障措施。