1-3月

3-5月

5-7月

7-9月

9-11月

11月-2024年1月

1

将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点、理论中心组学习重要内容。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

理论中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次。

县应急局

县安委会、县减灾委成员单位党委（党组），各乡镇（街道）党委（党工委）

2

确保各类生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

全年生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，严控一般事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

县应急局

县安委会、县减灾委成员单位，各乡镇（街道）

3

坚持党政领导干部清单履职和党政领导干部工作纪实报告制度，强化重要时段、重要节点履职调度。

党政领导干部严格履行安全生产责任制，调度元旦、春运、两会期间履职情况。

党政领导干部严格履行安全生产责任制，调度两会期间履职情况。

党政领导干部严格履行安全生产责任制，调度劳动节、端午节履职情况。

党政领导干部严格履行安全生产责任制，调度日常时段履职情况。

党政领导干部严格履行安全生产责任制，调度国庆节、中秋节履职情况。

党政领导干部向上一级党委政府汇报安全生产工作，调度日常时段履职情况。

县应急局

县安委会、县减灾委成员单位，各乡镇（街道）

4

深化高层建筑、厂房库房、老旧小区、自建房等火灾隐患排查整治。

制定工作方案，纳入消防专项整治。

组织开展厂房库房和经营性自建房专项整治“回头看”，2023年4月底前一般问题整改完毕。

完成总量的30%排查整治任务。

完成总量的60%排查整治任务。

完成总量的90%排查整治任务。

完成总量排查整治任务，年底前重、难点问题对账销号。

县消防救援大队

相关行业主管部门，各乡镇（街道）

5

推广应用农村道路交通安全综合治理经验。

对吐祥镇、鹤峰乡开展交通安全专项整治和安全生产督查。

对大树镇、汾河镇、五马镇、永乐镇开展交通安全专项整治和安全生产督查。

对白帝镇、竹园镇、平安乡、太和乡、云雾乡、永安街道开展交通安全专项整治和安全生产督查。

对安坪镇、公平镇、甲高镇、羊市镇、冯坪乡、红土乡开展交通安全专项整治和安全生产督查。

对康乐镇、青龙镇、新民镇、朱衣镇、龙桥乡、石岗乡、鱼复街道开展交通安全专项整治和安全生产督查。

对草堂镇、青莲镇、兴隆镇、长安乡、岩湾乡、夔州街道、夔门街道开展交通安全专项整治和安全生产督查。

县公安交巡警大队

各乡镇（街道）

6

深入开展九大重点行业领域安全生产专项整治。

制定并印发《奉节县九大重点行业领域安全生产专项整治工作方案》。

按照年度执法检查计划及市级部门要求对企业开展专项整治，各行业牵头部门在3月底报送阶段性小结。

按照年度执法检查计划及市级部门要求对企业开展专项整治，各行业牵头部门在6月底报送阶段性小结。

按照年度执法检查计划及市级部门要求对企业开展专项整治。

按照年度执法检查计划及市级部门要求对企业开展专项整治，各行业牵头部门在9月底报送阶段性小结。

按照年度执法检查计划及市级部门要求对企业开展专项整治，12月20日前报送专项整治工作总结。

县应急局、县住房城乡建委、县文化旅游委、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交巡警大队

县交通局、县农业农村委、县城管局、县经济信息委、县商务委、县民政局、县规划自然资源局、县水利局、县林业局、县气象局、县生态工业园区等行业领域主管部门，各乡镇（街道）

7

全面推行企业一线岗位“两单两卡”制度。

组织企业自查自改。

各行业主管部门对企业落实“两单两卡”工作情况进行指导检查，对道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域的重点企业“两单两卡”制度落实指导检查比例不低于15％。

各行业主管部门对企业落实“两单两卡”工作情况进行指导检查，对道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域的重点企业“两单两卡”制度落实指导检查比例不低于30％。

各行业主管部门对企业落实“两单两卡”工作情况进行指导检查，对道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域的重点企业“两单两卡”制度落实指导检查比例不低于45％。

各行业主管部门对企业落实“两单两卡”工作情况进行指导检查，对道路交通、水上交通、建设施工、危化、非煤矿山、工贸、燃气、电力、文化旅游等重点行业领域的重点企业“两单两卡”制度落实指导检查比例不低于60％。

做好迎接市级抽查督查的相关准备工作。

县应急局、县住房城乡建委、县交通局、县经济信息委、县文化旅游委、县商务委、县农业农村委

各行业主管部门、县生态工业园区、各乡镇（街道）

8

坚持执法“清零”和执法“三个强度”提升。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

每月通报全县重点行业领域执法“三个强度”提升情况。

县应急局

重点行业主管部门

9

开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日活动。健全安全生产举报奖励机制，加强举报奖励系统平台建设，抓实抓好线索依法查办和举报奖励兑现。

成立由安委办主要负责人任组长的安全生产举报奖励工作机构，并明确专班专人常态运转。

开展森林防灭宣传，积极谋划安全生产月、“5·12”防灾减灾日活动并制定方案。

开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日活动，进行安全生产举报奖励宣传。

开展防汛抗旱及高温天气森林防火等防灾减灾知识宣传。

国庆期间安全生产及防汛抗旱、森林防火、地质灾害等重要事项和政策宣传，适时开展新闻发布。

元旦期间安全生产及防汛抗旱、森林防火、地质灾害等重要事项和政策宣传，适时开展新闻发布。开展举报线索查办和奖励兑现“回头看”。

县应急局

各行业主管部门，各乡镇（街道）

10

严格生产安全事故调查处理，对道路运输、建设施工、生产经营性火灾等重点行业领域典型事故实施挂牌督办。加强应急与公检法等部门协作联动，落实安全生产与自然灾害防治“行刑衔接”制度。

长期坚持。

县应急局

县交通局、县住房城乡建委、县消防救援大队等行业主管部门，各乡镇（街道）

11

开展安全生产督查检查。

春运交通安全督查。

安全生产暨全国两会期间综合督查并印发情况通报。

二季度安全生产督查。

印发二季度督查情况通报。

三季度安全生产暨国庆期间督查并印发情况通报。

四季度安全生产督查。

县应急局

各行业主管部门，各乡镇（街道）

12

建设集日常管理、监测预警、应急指挥、辅助决策等功能于一体的“城市安全智慧大脑”。推动建立县应急管理综合信息系统，完成燃气安全、重大危险源监测、防汛抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。

持续推进“智慧应急”项目建设工作，开展项目可行性研究报告编修工作。

完成智慧应急项目可行性研究报告审批。

开展项目初步设计工作。

完成智慧应急项目初步设计审批工作，推进项目概预算编制审核工作。

开展项目详细设计与招投标工作。

完成项目开工准备。

县应急局、县经济信息委、县城管局、县水利局、县林业局、县消防救援大队

有关行业主管部门，各乡镇（街道）

13

学校、医院、养老机构、水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、山洪和地质灾害易发区、旅游景区、城镇（工业园区）易涝区等重点单位、重点设施和重点区域管理单位，要完善灾害预警“熔断”机制和重要预警信息“叫应”机制，落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施。

完成自然灾害预警管理平台信息录入工作。

完成自然灾害预警管理平台信息系统升级。

通过自然灾害预警发布平台，及时发布强降雨天气预警信息。

通过自然灾害预警发布平台，及时发布高温干旱预警信息。

通过自然灾害预警发布平台，及时发布森林火灾预警信息。

通过自然灾害预警发布平台，及时发布雨雪冰冻天气预警信息。

县应急局

县教委、县卫生健康委、县民政局、县交通局、县水利局、县规划自然资源局、县文化旅游委、县消防救援大队、生态工业园区，各乡镇（街道）

14

实施农村公路安全防护工程295公里，改造公路危旧桥梁2座。

完成设计工作。

招投标及开工。

6月底前完成农村公路安全防护工程60公里。

8月底前完成农村公路安全防护工程100公里。

10月底前完成农村公路安全防护工程135公里，完成危旧桥梁改造2座。

—

县交通局、县水利局

各乡镇（街道）

15

新建森林防火标准化检查站3个、消防水池20个、生物阻隔带15.75千米、工程阻隔带200千米、火情智能监控点193个。

完成标准化检查站、生物阻隔带工程、阻隔带设计工作；开工建设消防水池。

完成火情智能监控点建设任务。

完成火情智能监控点设备调试，投入使用。

标准化检查站、生物阻隔带、工程阻隔带建设进度完成50％。

标准化检查站、生物阻隔带、工程阻隔带建设进度完成70％。

完成标准化检查站、生物阻隔带、工程阻隔带建设。

县林业局

各乡镇（街道）

16

完成重大地质灾害工程治理项目3处，安装智能监测预警设备100处。

开展红土刘家湾滑坡治理工程前期准备，康乐卫生院滑坡治理工程及石岗集镇危岩治理工程开工；开展安装智能监测预警设备前期准备工作。

3个地灾治理工程与100个智能监测预警设备安装均完成20%。

3个地灾治理工程与100个智能监测预警设备安装均完成40%。

3个地灾治理工程与100个智能监测预警设备安装均完成60%。

3个地灾治理工程与100个智能监测预警设备安装均完成80%。

3个地灾治理工程与100个智能监测预警设备安装均完成100%。

县规划自然资源局

各乡镇（街道）

17

完成地震烈度速报与预警工程建设，建成地震预警监测站1个。

入场进行建设。

建设任务完成20%。

建设任务完成40%。

建设任务完成60%。

建设任务完成80%。

建设任务完成100%。

县规划自然资源局

县应急局、县住房城乡建委、县城管局、县水利局、县气象局等县地震防御指挥部成员单位，各乡镇（街道）

18

加强应急物资装备储备，确保县级救灾物资在3小时内运抵受灾区域，确保满足0.3-0.5万人紧急转移安置需要。

县应急物资储备库及各乡镇（街道）进行物资库自查排查，找到存在的不足。

督查检查各乡镇（街道）应急物资管理使用情况。

对全县各乡镇（街道）应急物资管理情况发文通报。

举办全县应急物资管理培训。

补齐短缺应急物资。

收集各单位应急物资台账和维修保养记录表。

县应急局

各乡镇（街道）

19

及时开展灾后倒损民房重建工作，建立“一卡通”救灾资金发放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达100%。

各乡镇（街道）进行自查和档案归档。

督查检查各乡镇（街道）2022年工作完成情况并通报。

启动2023年倒房重建工作。

各乡镇精准摸排，上报倒房重建名单。

收集倒房重建进度。

结合市局工作要求，全面完成。

县应急局

各乡镇（街道）

20

深入实施应急能力提升三年行动，组建10支专业应急救援队，建设乡镇（街道）应急救援队伍33个，打造县60分钟救援圈，乡镇（街道）建成辖区15分钟救援圈。

按照市局意见制定在原“奉节县综合应急救援大队”基础上组建“重庆市专业应急救援奉节支队”方案。

报县政府审批，组建完成。启动乡镇救援队伍建设。

在支队组建专业危化救援小队。乡镇完成5-10人的专业救援队伍（按中心乡镇10人，其他乡镇5人）。

乡镇在原5-10人专业救援队伍基础上增加不低于10-15人的兼职救援人员，筹划以朱衣镇、白帝镇、公平镇、竹园镇、兴隆镇、吐祥镇、新民镇、甲高镇为基础的中心乡镇组建乡镇（片区）分队。

建成以朱衣镇、白帝镇、公平镇、竹园镇、兴隆镇、吐祥镇、新民镇、甲高镇为基础的中心乡镇组建乡镇（片区）分队。

完成8个乡镇分队为主的片区联动机制。各牵头单位12月底前完成奉节府办发〔2022〕122号文件2023年建设专业救援队任务。

县应急局、县交通局、县经济信息委、县住房城乡建委、县规划自然资源局、县生态环境局、县城管局、县气象局、县消防救援大队

县财政局、县港航海事事务中心、重庆奉节海事处、长江奉节航道处、长航公安万州分局奉节派出所，各乡镇（街道）

21

举办奉节县“夔州杯”第一届应急队伍大比武。

筹备前期工作，拟定大比武工作方案。

报县政府审批，完成大比武活动策划，采购大比武所需物资。

开展大比武集训，举办大比武。

按照集训及比武模式，乡镇队伍加强训练。筹划综合演练。

完成综合演练。

总结队伍训练及演练成果及不足。

县应急局、县人武部、县人力社保局、县总工会、团县委、县消防救援大队

各乡镇（街道）

22

完善平安奉节建设工作“八大体系”，健全风险闭环管控“七项机制”，实行“平安报表”清单化管理，着力防范政治安全风险、金融债务风险、公共安全风险和网络安全风险，实现本质安全、基础平安。

对标市委要求，落实“八大体系”“七项机制”“平安报表”，强化风险研判、预警、交办机制，全年实现本质安全、基础平安。

县委政法委

县政府有关部门，各乡镇（街道）

23

常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持严打高压态势，持续深化“信息网络、工程建设、交通运输、自然资源”四大领域行业整治，加大对教育、市场流通、金融放贷三大新领域专项整治力度。

长期坚持。

县扫黑办

县政府有关部门，各乡镇（街道）

24

构建社会治安群防群治防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，刑事、治安警情均下降5%以上。

拟定全县工作任务计划。

开展严打严防“春季攻势”，聚焦“打、巡、管、治、查”总体任务，完成破案打击任务的40%。

集中力量开展“五进”活动，强化安全防范宣传，完成全年破案打击任务的60%。

加大社会面巡逻防控，加大主动查控力度。完成破案打击任务的80%。

开展校园及周边秩序整治及社会治安重点整治地区集中攻坚。完成破案打击任务的90%。刑事、治安警情均下降5%以上。

完成破案打击任务的100%，刑事、治安警情均下降5%以上。

县公安局

各行业部门，各乡镇（街道）

25

深化警务体制机制改革，推动“一村一辅警”全覆盖，实现小事不出村社、大事不出街镇、矛盾不上交。

完成对原有警务助理清理，完成选聘补齐，录入系统。确保100%完成“一村一辅”队伍建设。

开展管理实有人口采集培训并开展实战运用。

开展收集社情民意培训及实战运用。

开展安全防范培训及实战运用。

开展矛盾纠纷排查化解培训及实战运用。

开展服务群众培训及实战运用。

县公安局

各乡镇（街道）

26

围绕信访总量下降10%工作目标，以“全国信访工作示范县”创建为主线，建立健全“三排一单”风险研判预警机制，闭环运行信访问题清单管理、领导接访包案化解、“五色图”评价体系。

摸清家底，全口径汇总上级交办督办、乡镇部门排查上报、信访信息系统登记尚未办结以及信访事项已办结但仍重复信访等突出信访问题，建立信访工作基础数据库。

明确重点，对汇总的突出信访问题逐一分析研判，建立重点群体、重点问题、重点人员清单，逐件明确责任单位，“点对点”交办属事属地单位，逐一明确包案领导、工作措施、化解时限，倒排工期、推动化解。

攻坚化解，对全年存量信访积案和新增信访问题化解情况全面汇总，按照时间过半、任务过半的要求，对未完成任务目标的予以通报提醒。

对信访量下降情况、信访问题化解情况等重要指标定期统计，纳入“五色图”评价体系每月提醒。

按照存量问题销号50%、新增问题化解率100%的要求，对工作进度迟缓乡镇（街道）和县级部门进行重点提醒，查漏补缺、加大力度，尤其对进京访（走访、信访、网上信访）进行重点攻坚。

加大工作力度突击攻坚年度各项目标任务，并对照“全国信访工作示范县”创建等指标和信访总量下降10%的工作要求，对各乡镇（街道）、县级各部门工作情况进行统计，按照考核细则予以考核。

县信访办

县级有关部门，各乡镇（街道）

27

健全历史遗留问题处置长效机制，减少存量、遏制增量，力争到2023年底第一批未化解销号的8个问题和第二批未化解的6个问题清仓见底。

实行常委会定期汇报，坚持处置办周调度、月研判、季督办、年考核，强化过程督导，确保2023年底第一批未化解销号的8个问题和第二批未化解的6个问题清仓见底。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

28

构建平安奉节建设“五色图”评价体系，把日常工作纳入平安奉节建设考核，实行每月通报。

平安建设情况通报2次。

平安建设情况通报2次。

平安建设情况通报2次。

平安建设情况通报2次。

平安建设情况通报2次。

平安建设情况通报2次。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

29

加强人工智能在矛盾纠纷调处、风险隐患监测预警、重大活动安保、突发事件处置、执法办案工作等方面的深度应用。

研究智慧化提升思路及方向。

提出优化功能的方案。

完成与市委政法委综治信息系统的对接工作。

加快基础数据录入和信息资源整合。

推动县、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级互联互通共享。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

30

扎实推进县乡村三级综治中心规范化建设。

完成项目建设前期工作。

完成项目可研、立项。

完成项目开工前期所有工作，确保顺利开工。

完成项目建设进度50%。

完成项目建设进度80%。

完成项目建设进度100%。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

31

深化“枫桥经验”奉节行动，重点围绕兴隆、鹤峰、安坪3条特色线路，打造10个县级市域社会治理示范点，提升深化平安建设水平。

制定方案，下达计划任务。

下发正式方案，部署启动创建工作。

组织实施阶段。

组织实施阶段。

基本完成创建，组织验收并命名。

总结、提炼经验做法，择优进行宣传推广。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

32

着力打造10个平安乡镇（街道），100个平安村（社区）、50个平安单位，以各区域、各行业的小平安汇聚成全县的大平安。

制定方案，下达计划任务。

完成工作部署，启动创建工作。

组织实施。

基本完成创建。

组织验收并命名。

县委政法委

县级有关部门，各乡镇（街道）

33

严控非法金融风险，严格落实打非联席会议制度，每季度召开1次风险形势研判会。

—

4月召开一次风险形势研判会。

—

7月召开一次风险形势研判会。

10月召开一次风险形势研判会。

—

县委政法委、县打非办

各打非成员单位

34

将防范和处置非法金融活动工作纳入县委宣传部日常宣传工作内容，各行业主管部门、乡镇（街道）每年完成至少1次集中宣传、2次线下宣传。

—

5月开展1次线下宣传，6月16日开展集中宣传。

—

11月开展1次线下宣传。

县委宣传部、县打非办

各打非成员单位，各乡镇（街道）

35

建立债务风险排查机制，成立融资工作专班。规范县属国有企业融资行为，持续做好平台类公司债务风险排查。落实“631”债务偿还机制。

制定《奉节县县属国有企业2023年资金需求和融资计划工作方案》，成立融资工作专班。

严格落实“631”债务偿还机制，根据全年资金需求和融资计划加强融资工作协调、调度。县政府分管副县长每半月调度1次，融资工作专班每日调度，每周印发《融资工作专报》。

县财政局

县属国有企业，有关单位

36

严控政府债务增量，有序妥善化解存量。严格债务余额限额管理，在市级下达限额内申报发行新增债券；有序妥善化解存量债务，制定年度化债计划。确保政府债务总体可控，综合债务率不破红线。

制定年度债务化解计划；根据国家政策投向，召集部门根据建设需要提出项目初步需求。

4月底化解政府债务2亿元，新增地方政府专项债券额度达到1亿元以上。

6月底化解政府债务4亿元，新增地方政府专项债券额度达到3亿元以上。

8月底化解政府债务6亿元，新增地方政府专项债券额度达到5亿元以上。

10月底化解政府债务8亿元，新增地方政府专项债券额度达到7亿元以上。

12月底化解政府债务10亿元，新增地方政府专项债券额度达到8亿元以上。

县财政局

县属国有企业，有关单位

37

成立统筹发展与安全行动计划工作专班，由县应急局牵头、县委政法委分块负责，涉及单位各负其责，压实责任、打表推进。坚持完善安全稳定会议制度，县安委办每周例行调度，县政府分管副县长每月调度，每季度召开安全稳定大会，压茬推进各项目标任务。

成立统筹发展与安全行动计划工作专班。

县安委办每周例行调度，县政府分管副县长每月调度，每季度召开安全生产大会（与安委会全体会议合并召开）。

县应急局

县级有关部门，各乡镇（街道）