（一）深化商事制度改革

1.优化开办企业服务

推行住所（经营场所）申报承诺制，简化住所登记要求，推动“一照多址”“一址多照”；加强企业名称权利保护，贯彻落实上级制定的争议行政裁决机制；对不涉及许可的一般经营项目企业设立登记试行登记确认制；落实成渝地区市场准入异地同标便利化准入机制。

长期坚持

县市场监管局

2.用好“一网通”平台

引导企业通过“一网通”平台首次办理税务和社保事项，实现“一个平台”全覆盖。

长期坚持

县公安局、县税务局、县人力社保局、人行奉节支行

3.加强电子营业执照及电子印章应用

设立企业即免费发放电子营业执照和电子印章，拓宽电子营业执照和电子印章在政务服务中的应用场景，并逐步扩大到公共事业、商务活动等领域。

长期坚持

县公安局

4.深化“证照分离”改革

探索“一照通”登记许可服务新模式，加快部门间信息共享对接，严格贯彻落实上级关于“行政审批改为行政备案的事项有序纳入‘多证合一’范围”工作要求。

长期坚持

县司法局、各行政审批职能部门

5.完善企业退出制度

推动建立简易注销容错机制，探索简化普通注销程序。用好企业注销“一网通”平台，将企业注销信息实时与公安、银行、住房公积金管理等单位共享，便于企业快捷办理公章注销、银行账户注销、公积金账户注销等事项。

长期坚持

县公安局、县人力社保局、县税务局、重庆市住房公积金奉节分中心、人行奉节支行

（二）优化水电气接入服务

6.压减接入时间

获得用水一般用户全流程总用时不超过9个工作日：1个工作日完成现场踏勘，5个工作日完成方案、预算编制，2个工作日完成用水接入。

长期坚持

县水利局

县自来水公司

获得用电低压小微用户全流程总用时不超过8个工作日，高压不超过35个工作日；10千伏城镇用户全流程平均用时不超过30个工作日。

长期坚持

县经济信息委

国网重庆奉节供电公司

获得用气用户全流程办理总用时不超过13个工作日。

长期坚持

县三峡风天然气公司

7.实现外线工程“零投资”

在城镇规划建设用地范围内，除法律法规和相关政策规定另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。

长期坚持

县水利局、县经济信息委

县自来水公司、国网重庆奉节供电公司、县三峡风天然气公司

8、优化办理方式

推行全流程“一站式”集成服务和帮办服务，精简受理材料，公布办理流程，服务电话，实现报装、查询、缴费等业务全程网上办理。 专人督办，专人回访咨询办理、抢险报修、投诉建议24小时响应。坚持政企协同，通过“渝快办”平台联动推送开办企业、规划许可和施工许可信息，供水供电供气企业提前介入、主动服务。

2021年6月底

（三）有效提升融资便利度

9.提升融资服务效率

引导金融机构提升中小微企业融资服务效率，用好农行“惠农E贷”、建行“云贷系列”等科技金融产品，充分发挥大数据对金融服务的支撑作用，提高金融服务质量。

2021年12月底

县金融服务中心

人行奉节支行、银保监奉节监管组

10.落实贷款优惠政策

落实普惠小微企业贷款延期还本付息、普惠小微企业信用贷款等惠企政策。

2021年12月底

人行奉节支行

11.用好政府性融资担保机构

用好政府性融资担保机构，优先为小微企业“首贷户”提供贷款担保。

2021年12月底

县兴农担保公司

12.创新金融产品

积极推动科技型企业知识价值信用贷款扩面放量，引导金融机构加大对科技型企业的支持力度。持续推进“银税互动”，用好“云税贷”等以税务数据为支撑的信贷产品。

2021年12月底

人行奉节支行、夔门股权基金公司、县科技局、县税务局

13.完善银企融资对接机制

用好民营小微企业首贷续贷中心，解决银企间融资信息不畅通的问题。常态化开展银企对接专项活动。用好“渝融通”平台，引导企业通过“渝融通”解决融资需求。

2021年12月底

人行奉节支行

（四）促进政府采购规范有序

14.推进政府采购电子招投标

加快推进政府采购电子招投标，加快实现远程电子开标、异地电子评审和在线信用评价。

待市上完成系统建设再开展

县财政局

15.优化采购流程

严格落实政府采购意向公开，便利供应商提前了解采购需求及相关信息。压减签约等待时间，采购单位原则上应在中标（成交）通知书发注之日起20日内和中标（成交）供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。

2021年12月底

16.强化合同管理

完善合同备案和合同公告制度，强化采购活动及时履约验收，合同执行完毕，采购单位或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

2021年12月底

17.加强支付和交付监管

对满足和合同约定支付条件的，采购单位原则上应受到发票后5个工作日内按程序办理支付手续。提高预付款比例，推动实现预付款支付比例不低于30%（中小企业不低于50%），减轻中标企业资金压力。

2021年12月底

（五）推动招标投标开放公平

18.深入推进“互联网+招标投标”

全面推行招标投标电子化，加快推进“不见面开标”。完善招标投标平台体系，推动实现招标投标信息与行业主管部门信息头互联共享，提高招标投标活动便利度、透明度。

与市上同步

县发展改革委

县公共资源交易中心

19.降低招标投标参与成本

鼓励以电子保函形式进行投标担保、低价风险担保、履约担保、支付担保，减轻市场主体资金占用压力。加快制定并推行覆盖所有行业的标准招标文件和合同示范文本，提高招标文件编制效率，促进招标投标行为公平、公正。

与市上同步

20.建立公平有效的投诉机制

修订重庆市招标投标活动投诉处理实施细则，完善投诉处理机制，严控回复办理时限，畅通投标人质疑投诉渠道，为投标人提供更加高效快捷的维权服务。探索将招标投标市场主体违法违规失信行为纳入诚信体系并予以公示。

与市上同步

21.优化低风险简易工程建设项目全生命周期建设管理

推进低风险简易工程建设项目招标投标全流程电子化，加快实现中标通知书网上推送、合同签订网上办理。强化项目建设全生命周期信息公开，加强全过程监管。

与市上同步

（六）强化包容普惠创新

22.加大科技创新

新增科技型企业50家， 新增高新技术企业5家；建立促进科技成果转化专班团队，开展技术咨询、技术服务等科技服务；以落实政务数据资源“三清单”制度相关工作为抓手，持续推动数据资源的汇聚共享。

2021年12月底

县科技局

23.加快新型基础设施建设

加快中小企业公共服务平台建设，和5G等新型基础设施建设。

2021年12月底

县经济信息委

中小企业发展中心

24.加强人才流动

制定奉节县夔州英才计划，开展急需紧缺和高层次专业技术人才的考核招聘；完善奉节县人才服务大厅功能建设，完善一站式服务项目。

2021年12月底

县人力社保局

县委组织部、县教委、县卫生健康委、县农业农村委、县水利局、县住房城乡建委、县经济信息委、生态工业园区管委会

25.加大招商引资力度

认真贯彻落实《奉节县优化投资环境“六个一”工作实施办法》（奉节委办〔2019〕76 号），建立“六个一”工作机制； 对重点项目实行一对一跟踪服务，建立洽谈、签约、开工三张项目清单； 建立月收集、季签约、年考核督查考核机制。

长期坚持

县投资促进中心

县发展改革委、县林业局、县农业农村委、县卫生健康委、县商务委、县科技局、县经济信息委、县城管局、县文化旅游委、夔州旅游文化新区管委会、生态工业园区管委会

26.吸引外商投资

推动物流基础设施建设，积极吸引外商投资等工作。

2021年12月底

县商务委

县规划和自然资源局、县交通局、县投资促进中心

27.提升文化品质

新培育文化旅游企业40家，规上企业8家； 开展西旅会、文博会、诗歌节、全民健身运动会促进文化消费；送戏下乡180场，送图书到辖区300个村，免费开放文、图、美、博四馆，提升全民文化素养。

2021年12月底

县文化旅游委

县市场监管局、县商务委、县文化馆、县图书馆、县美术馆、县博物馆

28.提升教育水平

改善义务教育薄弱学校办学条件，提升教育品质，促进教育公平。

2021年12月底

县教委

29.推进分级诊疗制度建设

健全基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度；建立医疗集团内双向转诊补助制度；提高基层诊疗量，基层医疗卫生机构诊疗量占县域内总诊疗人次的比例达65%以上；提高基层转诊比例，医共体内向下转诊人次较改革前增长20%以上；稳定县域内就诊率，县域内就诊率稳定在90%以上。

2021年12月底完成并长期坚持

县卫生健康委

医共体内各成员单位

30.提升基层医疗卫生服务水平

保障运行经费，加强基层医务人员业务培训，招聘医疗技术专业人才。

2021年12月底

县卫生健康委

31.加大养老机构建设

建设8个乡镇养老服务中心，建设运营智慧养老平台。

2021年12月底

县民政局

青莲镇、公平镇、康坪乡、羊市镇、太和乡、长安乡、青龙镇、汾河镇8个乡镇人民政府

（六）强化包容普惠创新

32.加强生态环境建设

区域空气质量优良天数不低于347天。PM2.5浓度控制在31微克/立方米以内。

2021年12月底

县生态环境局

各乡镇（街道）、县城管局、县住房城乡建委、县商务委、县交通局、县市场监管局、县农业农村委、县财政局

完成市级下达的地表水断面考核目标任务。

2021年12月底

相关乡镇（街道）

大树镇青莲溪水库夔州水厂水源地、朱衣镇黄井水库王家坪水厂水源地等2个水源地（含城市备用水源）水质达标率100%。乡镇集中式饮用水水源水质达标率97%以上。

2021年12月底

各乡镇（街道）、县水利局

33.提升综合交通服务水平

交通综合改革，优化班线车、公交车、出租车、租赁车；优化整合客班船、客渡船；维护交通营运秩序。

2021年11月底

县交通局

县道路运输事务中心、县港航事务中心、县交通运输综合执法支队

（七）全面提升政务服务水平

34.持续推进行政审批服务便民化

深化减证便民措施，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。

2021年12月底

县政务服务办

县发展改革委、县市场监管局

运用“渝快办”平台移动端“亮证”“扫码”功能，加强高频电子证照在企业开办、不动产登记、社保、卫生、公安、住房城乡建设、民政等领域的应用，推动更多政务服务事项“掌上办、一次办”。

2021年12月底

县市场监管局、县不动产登记中心、县社保中心、县卫生健康委、县公安局、县住房城乡建委、县民政局

35.加快推进“跨省通办”

推动74项高频政务服务事项今年内实现“跨省通办”。

2021年12月底

县公安局、县教委、县人力社保局、县民政局、县残联、县司法局、县税务局、县医保局、县规划自然资源局、县卫生健康委、县市场监管局、县法院、县住房城乡建委、县交通局、县林业局、中邮奉节分公司

加快推动第二批“川渝通办”事项落地见效，实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。

2021年10月底

县公安局、县司法局、县人力社保局、县民政局、县规划自然资源局、县住房城乡健康委、县交通局、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县市场监管局、县医保局、县税务局、中邮奉节分公司、县残联、县科技局（县大数据发展局）、县发展改革委、县政府值班室、县金融服务中心

（八）深化工程建设项目审批制度改革

36.深化社会投资小型低风险建设项目全流程改革

对标市级出台的标准扩大小低项目政策覆盖范围，逐步推行小低项目办理建筑许可告知承诺制的措施。小低项目免办建设用地规划许可证，取消建设工程规划许可证办理过程中的放验线手续。强化小低项目供排水接入“三零”服务，进一步优化供排水接入办理流程，加强供排水部门协同合作，实现供排水一次性查勘、一次性接入。全面落实小低项目简易验收制度，优化竣工规划核实、不动产登记办理流程。

2021年6月起实施，长期坚持

县住房城乡建委

县规划自然资源局、县水利局

37.加强建筑质量控制

全面落实工程质量风险分级管控制度，根据风险等级确定质量安全监督检查频次和内容，小低项目只进行1次质量安全监督检查。完善小低项目施工后用途控制，超出规定用途范围的必须取得规划自然资源、住房城乡建设等部门许可。完善工程质量潜在缺陷保险制度，建立建设工程风险保障机制，提升工程质量。

2021年6月起实施，长期坚持

县规划自然资源局

38.提升工程建设项目审批服务水平

深入推进工程建设项目分级分类管理，精简规范工程建设项目全流程涉及的审批事项、技术审查和中介服务事项。加快推动工程建设项目全流程在线审批，实现投资项目在线监管服务平台、国土空间规划业务协同平台等业务系统数据实时共享。

2021年11月底

县发展改革委、县规划自然资源局、县交通局、县水利局

加快落实县生态工业园区的区域整体评估，对区域内建设项目可采取直接准入、告知承诺制、容缺受理等方式简化审批流程。

2021年10月底

县规划自然资源局、生态工业园管委会、县工业公司

全面推进“多测合一”，深化规划核实测量、绿地核实测量、人防工程核实测量、地籍测绘、房产测绘等5个测绘事项标准制定和流程再造，实现一次委托、一次完成，出具一份测绘报告。

2021年10月底

县规划自然资源局、重庆百盐集团

（九）持续提升不动产登记便利度

39.深化“一窗办理、即办即取”

全面使用电子签批屏，通过人脸识别、身份证读取、指纹采集、电子签名、拍照存档等强化身份认证，通过系统支撑，实现标的物选择、申请材料填报、完税结果核实等全流程信息化操作，实行无纸化登记。加大电子不动产登记证书（证明）、不动产登记资料查询证明等推广力度，推动部门间协同互认，扩大电子权证应用场景。提供纸质不动产登记证书（证明）邮寄服务。

2021年5月底完成并长期坚持

县规划自然资源局

县不动产登记中心

40.推行登记信息授权查询

优化不动产登记信息查询方式，通过不动产权利人授权，任何被授权人均可查询不动产登记的相关信息。研究“渝快办”、微信、自助机、窗口等授权查询规则，提供多渠道授权查询服务。

2021年5月底

41.健全独立投诉机制

优化不动产登记、权籍测绘投诉机制，开设专门的网上投诉窗口，建立纠纷调解专家库，公告投诉处理案例。推动不动产登记、权籍测绘投诉的归集处理，提升投诉专线“63310006”和投诉网站的知晓度。

长期坚持

42.优化城乡一体数据库

完善历史登记簿，完成登记簿组建和图形数据增补，深化历史登记数据、档案数据关联清理。核查整改不动产登记数据质量问题，健全日常变更、更正措施，适时推行可信数据打标。

2021年6月底

加快完善农村土地房屋登记数据库，有序推进林权、农村土地承包经营权等登记数据整合入库。

2021年12月底

（十）推行优质高效税务服务

43.压减税费缴纳次数和时间

建立自助办税服务厅，推行“十一税合一”，实现财产和行为税、资源和环境税、企业所得税跨税种合并申报。精简享受优惠政策办理流程和手续，扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。

2021年6月底

县税务局

44.改进办税缴费方式

拓展12366二级热线办税功能，推出电话办税事项，建立线上二级12366，开展线上方式辅助办税，实现远程帮办、问办结合。建立与发票电子化相匹配的服务模式，为纳税人提供全天候便捷高效服务。梳理税源管理所业务前移至办税服务厅，杜绝纳税人“往返跑”。

2021年12月底

45.优化报税后流程

优化电子税务局申请增值税增量留抵退税功能，推行增值税“报退合一”纳税人填报留抵退税申请即实现退税申请基础信息自动填入，压减留抵退税办理时间。

2021年12月底

（十一）促进跨境贸易便利化

46.加大外贸企业培育

协助企业获取进出口贸易资质。指导企业培育自营出口产品，为企业提供专业服务，强化便利化服务措施。

2021年12月底

县商务委

县投资促进中心

（十二）全面提升监管执法水平

（十二）全面提升监管执法水平

47.全面推进“双随机、一公开”监管

充分发挥市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议作用，逐步扩大联席会议成员单位参与联合抽查检查的覆盖面，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。统筹制定年度联合抽查计划。加快建立完善“检查对象名录库”“执法检查人员名录库”并实行动态管理。

长期坚持

县市场监管局

联席会议成员单位

48.加强信用监管

大力推进“双公示”工作，实现“双公示”数据“全覆盖、无遗漏”。推进信用“红黑名单”查询及信用修复，做到“逢办必查”，积极引导失信企业进行信用修复。在食品药品、环境保护、消防安全、医疗卫生、家政服务、知识产权、进出口等重点领域结合公共信用综合评价结果实施信用分级分类监管。全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

长期坚持

县发展改革委

县级各部门

强化政务诚信建设，全面清理政府部门、事业单位拖欠市场主体账款、不兑现政策、未履行承诺等情况。

2021年12月底

县经济信息委

县级各部门

加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，增强公务员法律和诚信意识。

长期坚持

县委组织部

县级各部门

49.强化“互联网+监管”

依托“互联网+监管”平台实现风险预警、线索推送等功能。推行以远程监管、移动监管为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。规范“互联网+监管”平台使用，推动实现行业监管事项清单梳理完成率、监管信息归集率、投诉举报处理率，协同监管相应率达100%。

长期坚持

县市场监管局

市场监管领域各部门

50.严格规范执法行为

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法治审核全覆盖。强化部门间数据共享交换，将抽查情况及查处结果等数据纳入政务数据资源目录，并及时向社会公示，提高监管执法信息公开率。建立健全行政处罚裁量基准，合理划分裁量阶次，明确适用不同阶次的具体情形，规范行政自由裁量权。

长期坚持

县市场监管局执法支队

51.探索实施包容审慎监管

对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，探索开展沙盒监管、触发式监管、“无事不扰”“无举报不实地核查”等监管创新。完善“免罚清单”制度，逐步扩大轻微违法经营行为免罚清单范围，符合条件的可免于行政处罚。探索建立不予实施行政强制措施清单，对采取非强制手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制措施；确需实施行政强制的，应当限定在所必须的范围内，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

长期坚持

县市场监管局

县市场监管局执法支队

（十三）加强知识产权创造、保护和运用

52.加强知识产权发明创造

加快建立知识产权联席会议制度。加强政策宣传力度，引导企业积极注册商标，申请、引进发明专利，力争全县万户市场主体商标拥有量达到900件，万人有效发明专利拥有量达到5件以上。争取财政支持，落实《奉节县知识产权资助和奖励暂行办法》中关于商标奖励、专利资助等政策。

2021年12月底

县市场监管局

有关部门、各乡镇（街道）

53.推动知识产权金融产品创新

推动、支持知识产权质押融资贷款，力争实现零的突破。

长期坚持

县金融服务中心、银保监奉节监管组

54.加强知识产权全面保护

对知识产权代理机构开展专项整顿行动，严厉打击非正常专利申请、恶意抢注商标的违法行为。受理、调解知识产权非诉纠纷案件，力争实现零的突破。加强业务指导，配合执法队及监管所加大专利、商标和地理标志侵权等知识产权违法案件的查处力度。

长期坚持

（十四）加强中小投资者保护

55.创新多元化纠纷化解

完善多元化解纷化解机制，充分利用调解、诉讼等方式有效化解金融纠纷。

长期坚持

县金融服中心

（十五）优化劳动力市场监管

56.构建和谐劳动关系

完善和谐劳动关系创建标准体系，对创建达标企业开展正向激励。加强企业用工合规监管，建立劳动纠纷预警防范机制，探索劳动纠纷就近、简易化解，及时有效保护劳动者合法权益。开展金牌劳动人事争议调解组织的培育、选树工作，健全劳动争议调解组织，探索设立劳动仲裁派出庭，提高争议处理效率。开展“和谐同行”能力提升三年行动计划工作，积极申报AAA级和谐企业。大力推进培育金牌和谐劳动关系协调员工作。

劳动仲裁派出庭2021年12月底完成，其余工作按照市上要求推进

县人力社保局

县委宣传部、县财政局、县经济信息委、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局、县商务委、县卫生健康委、县市场监管局、县金融服务中心、县总工会、县工商联、团县委、县税务局、人行奉节支行、银保监奉节监管组

57.优化就业创业服务

推动失业保险关系接续、失业保险待遇核准支付等就业事项即办即结，失业补助金、失业保险金申领不超过1个工作日。加大企业稳岗留工支持力度，落实一次性留工补贴、职业技能培训补贴，开发消杀防疫、社区服务等临时公益性岗位过渡安置困难员工。组织就业援助月、春风行动等专项活动，广泛开展职业指导、专项招聘活动等公共就业服务。

2021年12月底

（十六）强化民商事案件司法保障

58.推进“智慧法院”建设

推广运用电子诉讼平台，强化系统培训提升使用频率。推进诉讼服务电子化，凡在线提供有效电子资料的，不再要求提供纸质材料。全面推行电子送达，扩大电子送达适用率。完善企业送达地址承诺，全面录入存量企业信息，提高法律文书送达效率。

长期坚持

县法院

59.提高审判效率

深化民事诉讼繁简分流改革、提高简易程序及小额诉讼适用率，减少开庭次数。完善审批管理系统，优化“数智说”平台，提升时间节点管理的智能化水平，压减数次开庭之间、开庭到作出判决之间的间隔时间。

60.提高执行效率

生效判决实现自动生成查询，当事人申请执行不再需要纸质生效证明。优化动产处置执行准备、执行立案、首次拍卖、二次拍卖等流程，减少执行耗时。加快财产查控，提高财产保全工作效率。加强案款管理，及时分配执行案款。

（十七）提升破产案件办理质效

61.完善办理破产配套机制

全力协助配合市高法院破产案件办理相关事宜，全面落实《奉节县人民法院企业破产费用援助资金使用办法》。

长期坚持

县法院

县财政局

（十八）做好《条例》贯彻实施

62.认真做好《条例》宣传

将《重庆市优化营商环境条例》的普及宣传工作纳入年度普法工作内容，充分利用县属媒体、融媒体中心等媒介，运用公众信息网、利企便民“政策直通车”、微信公众号等宣传手段，多途径、多渠道、多形式地对《条例》进行广泛宣传。

2021年11月底

县司法局

县级各部门、驻奉各单位

63.加强《条例》学习培训

认真组织全体干部加强《条例》学习，将《条例》作为党组中心组学习、干部教育培训、支部主题党日活动的重要内容，准确领会《条例》精神。要加强对政务服务工作人员的学习培训，做到深刻把握、学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进优化营商环境工作能力。要对有关市场主体开展《条例》知识培训解读，使其全面掌握相关规定，依法依规参与市场主体经济活动。

2021年11月底

县级各部门、驻奉各单位

64.制定完善《条例》配套措施

各部门、单位要结合实际开展差异化探索，细化《条例》规定，推出更多具有本行业特色的创新政策和改革举措。

长期坚持

县级各部门、驻奉各单位

65.清理规范现行规定

按照“谁制定、谁清理”的原则，按程序对涉及优化营商环境相关的地方性法规、地方政府规章、规范性文件和其他政策文件进行清理。对有关制度文件主要内容违反《条例》的予以废止，个别条款与《条例》不一致的进行修订。

2021年11月底

县司法局

县级各部门、驻奉各单位

（十九）加大企业帮扶力度

66.健全“四到”机制

建立完善“不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到”工作机制。

2021年6月底

县委统战部

67.搞好民企走访

按照《奉节县2021年度干部精准联系帮促民营企业助推民营经济高质量发展实施方案》要求，做好2021年民营企业走访工作，切实解决企业诉求。

2021年12月底

县委统战部

县级各部门、驻奉各单位

68.加强惠企政策落实

加大惠企政策宣传力度和途径，严格执行各项优惠政策，确保执行不走样，有实效。

长期坚持

县级各部门、驻奉各单位

（二十）持续推进双向评价

69.做好“优化政务评价双向评价”

进一步做好“优化政务评价双向评价”工作。

2021年12月底

县工商联

（二十一）加大市场主体培育

70.发展一批竞争力强的制造业企业

加快传统工业转型升级步伐，选择一批基础较好、潜力较大、具有一定带动性的企业重点培育成为细分领域“行业巨人”。到2021年底，全县新增制造业企业达800家，新增年主营业务收入2000万以上的规模以上工业企业达41家以上。

2021年12月底

县经济信息委

生态工业园区管委会、县投资促进中心，各乡镇（街道）

71.发展一批农副产品加工企业

鼓励企业转型发展，积极鼓励向农副产品加工型企业、农副产品批发零售企业、农旅融合发展企业转型。到2021年底，新培育200家农副产品加工企业，新增年主营业务收入2000万以上的规模以上农副产品加工企业达10家以上。

2021年12月底

县农业农村委

县林业局、县市场监管局，各乡镇（街道）

72.发展一批现代服务业企业

大力推进传统服务业加速转型，努力形成区域性现代服务业高地。到2021年底，全县新增现代服务业企业824家，年销售额（营业收入）2000万以上的限上（规上）企业10家以上、年销售额（营业收入）1000万以上的13家以上、年销售额（营业收入）500万以上的15家以上。

2021年12月底

县商务委

县交通局、县文化旅游委、县经济信息委，各乡镇（街道）

73.推动个体工商户发展

引导和鼓励线上线下个体工商户蓬勃发展，形成浓厚的经商营商社会氛围，实现全县充分就业的局面 。到2021年底，全县新增个体工商户8200家，年销售额200万以上的限上个体户新增700家以上。

2021年12月底

县市场监管局

各乡镇（街道）

74.发展高新科技企业

加强科技创新和商业模式创新，做优做精科技型企业。到2021年底，市级科技型企业20户以上，高新技术企业5户以上，发明专利100件以上。

2021年12月底

县科技局

县市场监管局，各行业主管部门

（二十二）加快“无证明城市”创建

75.精简一批证明材料

全面梳理依申请类和公共服务类办理事项证明材料，按照“应减尽减”的原则，依法依规精简一批。

2021年12月底

县发展改革委

县级各部门、驻奉各单位

（二十三）加大营商环境宣传力度

76.扩大宣传覆盖面

持续推进优化营商环境改革举措，集中展示优化营商环境改革成效。依托微信、微博、短视频等新媒体拓展传播渠道，推动营商环境宣传进园区、进企业、扩大宣传覆盖面，营造浓厚舆论宣传氛围。

长期坚持

县级各部门、驻奉各单位

（二十四）强化评估督导

77.持续跟踪督办

加强日常跟踪督查，重点对政策落实情况、窗口运行情况及宣传培训情况开展督察督办。持续开展明察暗访、对懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境的反面典型予以通报。

长期坚持

县纪委监委、县委督查办、县政府督查办、县营商办

78.总结典型经验

抓好总结评估，及时总结我县在营商环境优化方面行之有效的经验做法报县营商办，积极申报市政府办公厅对真抓实干成效明显地方的政策激励。

2012年12月底

县级各部门、驻奉各单位