2025年，县卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央决策部署以及市、县工作要求，围绕法治政府建设目标，将全年工作全面纳入法治轨道，不断提升依法行政能力和水平，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。我委主要负责人充分发挥“关键少数”示范带头作用，党委理论学习中心组、党委会集中学习党的二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想、党内法规等内容，听取和研究法治政府建设有关事项13次；扎实开展理论学习教育，领导班子参与理论学习中心组学习20次，带动系统党组织书记讲党课120余场。二是扎实开展法治宣传教育。2025年卫生健康系统深学笃用习近平法治思想，开展领导干部宣传教育活动10余场次；全面加强公立医院法治建设，积极推动县人民医院创建重庆市法治医院；开展“职业病防治法宣传周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“等专题普法活动100余场次，发放宣传资料5000余份，LED滚动播放宣传标语300余条，门户网站、微信公众号推送“每周一法”30余条；全县卫生系统法治理论知识考试参考率、合格率均100％，营造了良好的法治氛围。

（二）依法履行法定职责，全面提升卫生健康服务质量

一是营造法治化营商环境。行政确权事项80余项入驻行政服务大厅，实现“一窗通办”，全年办理1000余件行政审批业务；开展“新生儿出生一件事”专题培训宣传活动2次，全年办理“新生儿出生一件事”套餐3200余件；积极落实公共场所卫生许可证实行告知承诺制，诊所实行备案管理制；建立机关内部公平竞争审查机制，常态化开展审查、统计、清理工作。二是妥善化解医患矛盾纠纷。全领域、全链条、全覆盖开展医药领域腐败问题集中整治工作，发现问题38起并督导整改落实；建立医疗单位内部医患调解、人民调解、行业调解、司法调解和医疗责任险相结合的卫生健康调解体系，与政法、公安、综治力量密切配合联合处理重大医疗纠纷3起，有效防范和减少医疗纠纷发生。三是强化行政执法效能。积极推进卫生综合行政执法改革，不断完善、夯实执法基础；加强执法全过程记录，及时对外公示行政许可、行政检查、行政处罚等数据；扎实开展监督抽查工作，2025年完成日常监督检查1993户次，共立案查处案件44件，发出行政处罚决定书42份，处罚款68.65万元，其中对公立医疗机构处罚7人次，共罚款7万元；大力开展专项执法，完成“双随机一公开”抽检任务220户（其中国家双随机169户、市级双随机28户、县级部门双随机23户），监督完成率100％，任务完成率100％，任务完结率100％，“双随机一公开”共查处案件5件，处罚款4.8万元。四是推进政务公开。牢固树立依法行政理念，进一步完善了公示制、告知制，依法公开了法治政府建设年度报告、预算／决算、行政许可、行政处罚等相关信息2430条，确保了政务公开制度化、规范化。

（三）着眼法治机制引领，有力保证行政权力规范运行

一是加强法治督查考核。发挥督查考核指挥棒作用，将法治工作纳入各卫生健康单位年度综合目标考核内容，积极落实第一书记年终述职述法要求，定期听取各卫生健康单位法治建设情况报告。二是加强规范性文件管理。我委始终严格做好文件的制定、备案、清理及监督等管理工作，不断推进规范性文件的动态清理，全年共开展规范性文件审查、清理工作4轮，并完成自查报告，促进了规范性文件管理的程序化、规范化和制度化。三是严格依法行政决策。按照议事规则民主决策开展各项工作，党委会、办公会研究市对县重点任务、八张报表、市级重点改革项目等重要事项，全年办公会审议各类行政决策事项100余件。四是发挥法律顾问作用。聘请法务工作者对我委行政处罚、合同签署、规范性文件制定、信访案件处理等事项提出专业法律意见，为依法行政、依法决策提供法律保障。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化政治责任。委主要领导高度重视法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将法治机关建设摆在全委工作突出位置，推动党委理论学习中心组（扩大）会议集体学法机制。二是强化闭环落实。聚焦法治建设年度工作要点，建立“任务—分办—落实—跟踪”工作闭环，明确责任分工并事项化、清单化打表推进，确保相关工作落实到位。三是强化述职述廉述法“三位一体”制度。党委书记在述职述廉时就履行推进法治建设第一责任人职责情况，个人带头尊法学法守法用法情况等一并报告。班子成员在述职述廉时就依法行政、运用法治思维和法治方式开展工作、推进法治机关建设、参与法治学习培训等情况一并报告。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是法律专业人才仍然不够，在行政复议、行政诉讼、规范性文件认定、审核和管理存在专业知识不足的问题。二是卫生行政执法体制机制改革导致执法工作人员流失，卫生行政执法力量薄弱。三是普法宣传形式单一，多停留在单向灌输的阶段，还需进一步研究沉浸式、互动式宣传教育。

四、2026年法治政府建设工作目标举措

（一）进一步提升干部职工法治素养能力。建立机关全体干部职工学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、卫生健康领域法律法规等内容，不断提高领导干部依法执政、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）进一步提升卫生健康行政执法水平。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员的法律素养和业务能力；严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（三）进一步提升法治宣传针对性与实效性。借助人工智能、新媒体等科技手段，开展精准普法，鼓励各卫生健康单位创新拍摄短视频，普及卫生健康领域法律法规；开展互动式、体验式法治宣传活动，如线上法律知识竞赛、法治动漫制作等，提高群众的参与度和积极性。