一、强化原料基地建设，夯实产业发展基础

1．优化种养结构。稳定扩面脐橙种植面积，优化早、中、晚熟不同品种，拉长上市周期；扩大肉兔、生猪等畜禽养殖规模，推广标准化养殖模式；推进中药材规范化种植，重点发展党参、牛膝、大黄、贝母等道地中药材；稳定粮油、蔬菜种植面积，保障基本农产品供应。到2027年，脐橙种植面积达41.3万亩，中药材种植25万亩，年出栏生猪70万头，肉兔产能1000万只。

2．推进标准化生产。制定和完善脐橙、肉兔、生猪、中药材等食品及加工原料生产种植养殖标准和操作规程，建立健全质量追溯体系，引导农民和企业按标准生产。推进绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，到2027年，主要农产品标准化生产达50万亩以上，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证数量达130个以上。

3．加强良种繁育推广。加大对食品及农产品加工原料良种繁育的支持力度，加强优良品种的引进、选育和推广。提高良种覆盖率，推动品种更新换代。到2027年，提档升级15个以上生猪良种繁育场，争创国家级肉兔繁育场1个，脐橙、粮油、蔬菜、中药材等主要农产品良种覆盖率达到98%以上。

二、壮大加工企业主体，提升产业发展质效

4．培育壮大食农加工企业。加大对食品及农产品加工企业的扶持力度，通过项目扶持、贷款贴息、金融支持等政策措施，鼓励企业扩大生产规模、提升技术水平、创新产品种类。培育一批具有核心竞争力的食品及农产品加工企业，发挥其示范引领作用。到2027年，培育规模以上食品及农产品加工企业30家以上。

5．招大引强外地企业。实施“头羊计划”，制定招商政策，组建专业招商团队，建立招商项目库，精准招商。瞄准世界500强、中国500强企业以及行业头部和国家龙头企业，引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强项目。到2027年，力争引进2家以上国内知名食品及农产品加工龙头企业、加工项目50个以上，到位资金10亿元以上。

6．推动企业转型升级。支持食品及农产品加工企业加快技术改造和设备更新，推进数字化、智能化、绿色化转型。到2027年，支持全县50家以上规模食品及农产品加工企业实施数字化、智能化生产，新增绿色食品认证企业5个以上。

三、加强科技创新引领，增强产业发展动力

7．搭建创新平台。鼓励食品及农产品加工企业加大研发投入，开展关键技术攻关，提高自主创新能力，突破产业发展瓶颈。支持食品及农产品加工企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建研发中心、产业技术创新联盟等创新平台。到2027年，建成食品及农产品加工研发创新平台1个以上。

8．引育创新人才。通过技术入股、项目合作、产学研交流等形式，引进一批高层次人才和紧缺人才。加强与职业院校、技能培训学校合作，增设农产品加工专业课程，培养实用型技能人才。支持“产学研”场所建设，促进人才培养与产业发展深度融合。到2027年，引进和培养高层次人才10名以上，培养专业技术人才和技能人才100名以上。

9．加强产品创新。支持企业围绕产业链建设，瞄准特色食品“低碳水、低脂肪、高蛋白、年轻化”等特点，积极布局具有高增量、高增长潜力的新的细分赛道，创新推出 NFC 果汁、白茶啤酒、香腊肉兔、浓缩中药、药材香包等跨界新产品，持续推进补链强链延链，全面提升产业质量效益和综合竞争力。

四、完善产业配套体系，提高产业协同能力

10．加强园区建设。按照“产业集聚、要素集中、功能集成”的要求，完善水、电、气、路、通信等配套设施，优化生态工业园、返乡创业园功能布局，引导企业向园区集聚，形成产业集群。到2027年，园区食品及农产品加工企业年产值达10亿元以上，打造成为市级食品及农产品加工园区。

11．健全冷链物流体系。加大对冷链物流设施建设的支持力度，加快推进汇源冷链物流基地建设，在农产品产地、集散地和销售地建设一批冷藏保鲜库、冷链物流配送中心等设施。鼓励企业发展冷链物流配送业务，提高农产品冷链物流配送能力。到2027年，全县新建冷库30万方以上。

12．建设质量检测平台。建设县级食品及农产品质量检测中心，完善检测设备和技术手段，提高检测能力和水平。鼓励企业获取ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系双认证和HACCP等质量管理体系认证。到2027年，获批检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL），获得质量管理体系认证企业5家，食品检测合格率达到98%。

五、拓展市场销售渠道，提升产业品牌影响力

13．塑造加工品质。坚持品牌化、高端化、内涵式发展路径，发展农产品加工业的新产业、新技术、新模式、新业态，全链条推进产业融合化、产品品牌化，提升农产品产地初加工、精深加工、食品加工、综合利用水平。加强质量安全监管、风险监测评估和全程追溯协作，指导企业加入“渝溯源”系统，加快形成良性的、高端的品牌牵引，以优质产品赢得市场信任和竞争力。

14．加强品牌建设。唱响“奉上好品”区域公用品牌，做大“奉节脐橙”“奉节腊肉”“奉节白茶”“夔州百草”等特色品牌，培育“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”品牌矩阵。到2027年，20个以上产品入选“奉上好品”，打造市级及以上“爆品”5个，申创中华老字号、重庆老字号、国家级非物质文化遗产等荣誉3个以上。

15．拓展市场渠道。举办脐橙博览会、肉兔产业发展大会等活动，积极组织企业参加国内外展会、节会、推介会等活动，支持企业与大型批发商、大型连锁超市直供合作，建立稳定的销售渠道。鼓励企业拓展电商销售渠道，开展农产品电子商务直播带货等活动，扩大农产品线上销售规模。到2027年，培养“带货达人”1000个以上，全县食品及农产品加工电商销售企业达500家以上。

六、促进产业融合发展，延伸产业发展链条

16．推进加工融合。开发一批茶叶采制、手工制作、传统酿制等加工体验项目，培育一批具有传承乡村传统技艺的乡村工匠，打造一批富有地域特色的“伴手礼”产品。引导开发农事体验、美食品鉴、科普研学、休闲康养等产品，形成乡村旅游精品路线。根据不同农时，结合农耕文化节、民俗文化节等，推介一批特色化、差异化、多样化的乡村休闲旅游精品线路。

17．推进加工创业。建立食品及农产品加工创业辅导团队，有序引导高校毕业生、返乡农民工、退役军人等积极投身农产品加工领域创业兴业。支持符合条件的专业技术人员创办领办一批科技型加工企业，建设一批农产品加工创业孵化平台，健全“研发+加工+展示+销售+物流”孵化体系，宣传推广一批创业典型。

18．推进业态延伸。鼓励食品及农产品加工企业与生物医药、化妆品、新材料等产业开展合作，拓展农产品加工领域，提高农产品综合利用率。支持企业开展农产品副产物综合利用，开发饲料、肥料、生物质能源等产品，实现资源循环利用。