各乡镇人民政府、街道办事处：

根据重庆市农业农村委员会 重庆市财政局《关于印发2024年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2024〕77号）相关要求，2024年继续开展耕地地力保护补贴工作。现将《奉节县2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。  

奉节县农业农村委员会        奉节县财政局          

       2024年5月22日         

奉节县2024年耕地地力保护补贴工作

实施方案

根据重庆市农业农村委市财政局《关于印发2024年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2024〕77号）相关要求，2024年继续开展耕地地力保护补贴工作，结合我县实际，制订本实施方案。

一、总体原则

（一）专款专用。我县耕地地力保护补贴资金用于一般农户耕地地力保护补贴。

（二）一年一补。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（三）不种不补。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

（四）阳光操作。严格落实补贴公示制度，农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。

（五）次年兑现。2024年补贴资金用于兑付按程序核定的2023年一般农户耕地面积，同时开展2024年的一般农户耕地面积核定工作。

二、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象

原则上补贴给拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。拥有耕地承包权的农户不愿意种植或无力种植的耕地，由村集体经济组织零价流转，并再次发包给愿意种植的农户，可由村集体经济代领相应的耕地地力保护补贴，再兑付给种植农户。

（二）补贴依据

我县确定的补贴依据为确权耕地面积（附件1）。

（三）补贴标准

2024年一般农户耕地地力保护补贴标准计算公式为：市级下达的耕地地力保护补贴资金和上年结转资金总额/已核定的一般农户耕地面积。

（四）补贴程序

1. 农户申报：农户到村委会填写一般农户耕地地力保护补贴面积申报表。

2. 村委会核实:村委会核实数据后进行公示（姓名、面积），公示7天无异议后，上报乡镇（街道）农服中心。

3. 乡镇审核:乡镇（街道）组织人员对各村上报的补贴数据进行核实，经分管领导审核后公示7天，公示无异议后报送到县种植业发展中心。

4. 县级审核上报：资料经县种植业发展中心审核后报县农业农村委、县财政局审定，经审定后，再将农户补贴数据报市财政局、市农业农村委备案。

5. 资金拨付：2024年6月30日之前通过一卡通系统将需兑现到农户的补贴资金发放到位。   

四、工作要求

（一）强化属地主体责任。各乡镇（街道）负责落实本辖区耕地地力保护补贴政策, 负责录入耕地地力保护服务平台和一卡通系统，对补贴对象、补贴面积真实性、合规性、准确性负责。乡镇(街道)农业服务中心与财政办要加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。

（二）做好政策宣传。各乡镇（街道）要加大耕地地力保护补贴政策宣传力度，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力的积极性。

（三）申报资料必须齐全

一般农户须向村（社区）提交申报表、花名册、本人身份证复印件、有效的银行卡复印件。

（四）按时报送相关资料

1. 2024年11月20日前各乡镇（街道）完成2024年耕地地力保护补贴数据的锁定，完成耕地地力保护服务平台农户明细的录入，将以下资料报送到县种植业发展中心。一是主要领导和包村干部审定签字的《奉节县2024年耕地地力保护补贴申报情况锁定表》（附件2，纸质件1份），二是一般农户补贴面积大于30亩的户，乡镇（街道）提供情况说明（纸质件1份）。

2. 2024年12月10日前，县农业农村委、县财政局审核汇总2024年一般农户耕地面积，报市农业农村委、市财政局备案，为明年的耕地地力保护补贴工作打好基础。

3. 县农业农村委、县财政局根据补贴工作进展情况，按市上相关要求向市农业农村委、市财政局报送补贴兑付进度旬报表、补贴阶段性执行情况、补贴工作总结。

（五）严格落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。县农业农村委、县财政局组织相关人员在粮食作物种植周期内对一般农户种粮情况进行抽查。坚决杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴资金等违规现象的发生。

（六）严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。

（七）做好绩效评估工作。县农业农村委和县财政局组织开展项目绩效评价工作，按时报送《重庆市专项转移支付区域绩效目标表》（附件3）和绩效报告。

（八）规范档案管理。乡镇、村两级要完成一般户的申报资料、公示资料、审核资料及最终锁定资料的建档归档工作，妥善保管备查。

县农业农村委联系人：蹇行一；联系电话：13436105883。

附件：1. 奉节县2024年耕地地力保护补贴指导面积表

      2. 奉节县2024年耕地地力保护补贴申报情况锁定表

      3. 重庆市专项转移支付区域绩效目标表

奉节农发〔2024〕103号 附件1-3.xls