奉节县财政局

关于直达资金执行分析情况的报告

（2023年1季度）

财政部重庆监管局：

按照《关于定期报送直达资金执行分析报告的函》（财渝监函〔2021〕36号）文件要求，现将我县直达资金执行分析情况报告如下：

一、经验做法

成立直达资金预算执行工作领导小组，负责该项工作的总体指导、组织协调和督导问责，定期或不定期召开成员会议，研究部署重点工作。

加强与部门的沟通对接，督促直达资金使用单位采取措施加快项目推进进度，提高资金支付进度，充分发挥直达资金效益。

积极推进直达资金事前事中事后“三位一体”预算绩效管理和项目资金绩效目标执行情况监督，强化支出责任，提高支出绩效。

二、监控监管

依托直达资金监控系统，关注“地方预警汇总”模块中“是否上传附件”、“支出预警”、“未导入惠企利民明细”等信息，督促及时更正并导入相关信息，督促提高直达资金相关数据的及时性、正确性。

从资金分配、使用两端发力，督促相关部门加快支出进度，对于资金预算分配慢的，了解、分析影响预算执行的原因，督促加快预算执行进度；现场查看资金使用及绩效情况，以发现更多具有典型性、带有普遍性的问题。

坚持问题导向，紧盯支出进度、支出合规性和有效性，针对监控系统显示的预警信息，通过相关手段，督促相关预算单位立行立改，确保数据的真实性、完整性、合规性、有效性。

三、政策效果

保障在职人员绩效、退休人员健康休养费发放、义务教育经费、乡村教师岗位生活补助、学生资助、学生营养改善计划、基本公卫、医疗救助、困难群众救助、农田修复、创业担保贷款贴息等。

县级基本财力保障机制奖补资金35152万元，切实提高了政府基本财力保障水平，为人员经费保障等支出奠定了坚实基础。创业担保贷款贴息2886万元，有效撬动社会资本参与，切实解决了企业融资难、融资贵的困难。义务教育及学生资助等20622万元，保障义务教育学校营养改善计划实施、义务教育补助经费、乡村教师岗位补助及学生资助等。医疗卫生、就业补助、困难群众救助、优抚对象补助等32461万元，保障基本民生支出，有效解决了基层看病难、看病贵问题，切实缓解了基层的社保资金压力。农田建设补助及农业生产发展资金9163万元，有效提升了高标准农田的建设，为发展农业产业的更好创造了条件。

四、执行分析

未分配数量大。因未达到用款时间主管部门暂未申报等多种原因，截至2023年3月31日，下达我县直达资金166,737.27万元中，已分配55,341.32万元，分配进度33.2%，未分配数量大。

支出进度缓慢。由于未分配资金占总量较大，不能支付；城乡义务教育补助资金、学生资助、困难群众救助、医疗救助、优抚对象、就业补助等资金需序时支付；部分项目推进中，暂未达到支付条件等原因，未支出161,782.99万元，支出进度仅3.0％。

五、下一步措施

（一）高度重视，落实资金监控主体责任，建立预下达机制，督促主管部门制定具体分配方案，及时下达资金文件，做好直达资金分配、资金支付及导入、惠企利民项目明细数据录入、预警信息整改、数据规范性核查等工作。

（二）保障资金支出质量和资金安全，实行项目清单管理，建立项目督察工作机制，加快项目实施进度，尽早形成实物量，及时拨付资金，提高直达资金支出率。

六、相关建议

建议取消直达资金监控系统。2022年财政部已统一上线预算管理一体化系统，该系统对所有直达资金的下达及支出都得以清楚的反应，继续使用直达资金监控系统将给基层带来重复工作，浪费人力、物力、财力。

            奉节县财政局

                                       2023年3月31日