奉节县人民政府办公室关于印发2019年奉节县政务公开工作要点的通知

奉节府办发〔2019〕89号

奉节县人民政府办公室关于

印发2019年奉节县政务公开工作要点的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《2019年奉节县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

奉节县人民政府办公室

2019年8月17日

2019 年奉节县政务公开工作要点

为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2019〕71号）要求，进一步提高全县政务公开质量和实效，按照县委、县政府工作安排，制定本要点。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，以及陈敏尔书记对奉节提出的“1231”指示精神，牢固树立新发展理念，落实网络强国战略、落实网络意识形态责任制和党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署。

（二）基本原则。

紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升政务公开质量为主线，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。

（三）工作目标。

2019年底全县政务公开工作制度健全、操作规范，公开内容覆盖行政决策、执行、管理、服务、结果全过程，建成利企便民、亮点纷呈、人民满意的“网上政府”。

二、工作任务

（一）推进重点领域信息公开。

1．深化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革，清理减并各类证明事项，对确需保留的，实行清单管理，着力做好工程建设项目审批制度改革、企业开办、规范招标投标等方面的公开工作。持续开展“双随机、一公开”，动态调整权力清单、行政许可要素、公共服务要素。全面及时公开财政扶持、奖补、金融支持、降税减费等政策。

2．加强“三大攻坚战”信息公开力度。稳妥处理地方政府债务风险，及时依法公开打击非法金融活动、政府债务管控等方面信息。做好解决“两不愁三保障”相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。抓好辖区内重要水源地、重点企业环评信息以及中央环保督察和中办二次回访反馈问题整改等方面的信息公开。

3．强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地等领域的信息公开工作。特别抓好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。

4．细化财政信息公开。定期公开政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。按时做好财政预决算信息公开工作。

（二）加大决策和执行公开力度。

制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，要主动实时向社会公布决策草案、决策依据等。落实2019年政府工作报告、年度重点工作任务、民生实事等重大决策部署执行落实情况的公开。积极公开审计工作中发现的问题及落实情况，增强落实的执行力。严格落实行政执法公示制度，实时向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

（三）增强解读回应实效。

1．推进政策解读。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，及时合法按程序公开县政府及部门发布的重大政策、规范性文件以及涉及到的政策解读材料。单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。

2．积极回应社会关切。出台重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发煤体和公众关注的政策文件，牵头起草的部门（单位）要认真做好舆情风险评估，制定应对处置预案。要进一步办好政府系统公开信箱，采取妥善方式及时回复政府网站和政务新媒体群众留言。

（四）完善优化平台功能。

建立健全工作制度，做好信息审核、安全防护、监督管理等工作。加快推进政府网站集约化建设，年底前完成全县政府网站集约化任务和IPv6（互联网协议第6版）改造工作。清理注销不合规的域名。推广使用“渝快办”政务服务平台。所有网上审批事项和公共服务事项全部入驻“渝快办”政务服务平台，所有政府网站和政务新媒体都要开通“渝快办”网上办事入口。加快推进政府公报数据库建设和历史公报入库管理，做好政府公报电子版的编辑、校对和上网工作，向社会有序开放政府公报数据。

（五）提升政务公开服务实效。

1．强化组织领导。各单位要将政务公开纳入重要议事日程，明确分管领导，落实工作责任人、定期汇报和研究政务公开工作。

2．强化督促检查。县政府办公室对全县政务公开工作实施考核，对各单位开展1次政务公开专项评估，评估结果纳入政务公开年度绩效考核。

3．贯彻落实政府信息公开条例。各单位对新修订的《政府信息公开条例》及时开展业务培训，做好依申请公开工作，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。

4．加强相关基础工作。各单位在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”方案等信息，县司法局在县政府门户网站建立并动态管理规范性文件库。

附件：2019年政务公开工作要点分解表

附件

2019年奉节县政务公开工作要点分解表

序号	工作任务		责任单位	时限要求	公开要求（办理结果）	备注
1	深化营商环境信息公开	全面梳理国家、市级、县级利企便民政策	县政府各部门、有关单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体
2		重大建设项目、公共资源配置信息公示	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门、有关单位	自政府信息形成或变更之日起20个工作日内（法律另有规定除外），涉及到行政许可事项的自做出决定之日起7个工作日内。	县政府门户网站、自建政务新媒体、项目现场等	按照《关于推进重大建设项目批准和实施领域及公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（奉节府办发〔2018〕55号）具体实施
3		权力清单	县政府各部门、有关单位	根据动态变化实时调整并公开	县政府门户网站
4		行政许可事项及要素公示	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门、有关单位	9月30日前	县政府门户网站、全市政务服务网审平台	以目前全市政务服务平台的721项为准
		公共服务事项及要素公示	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门、有关单位	9月30日前	县政府门户网站、全市政务服务网审平台	以奉节府发〔2018〕37号的事项为准
5		招投标信息公开	县政府各部门、县公共资源交易中心	自政府信息形成或变更之日起20个工作日内（法律另有规定除外）	县政府门户网站、公共资源交易网
6		支持实体经济企业的财政扶持、奖补政策、金融支持、降费减税、	县财政局、县税务局、县金融服务中心及相关单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、税务大厅
7		双随机一公开	“重庆市双随机一公开”监管系统里面22个具有行政执法权的县政府工作部门	实时公开	企业信用信息共享平台
8	“三大攻坚战”信息公开	防范金融风险：打击非法金融活动、政府债务管控	县财政局、县金融服务中心及有关单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体
9		脱贫攻坚：“两不愁三保障”方面的政策、扶贫项目及资金（包括财政专项扶贫资金、东西部扶贫协作财政援助资金）、扶贫小额贷款	县发展改革委、县财政局、县住房城乡建委、县扶贫办、县水利局、县教委、县规划自然资源局、县民政局、县卫生健康委、县金融服务中心、各乡镇人民政府	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、项目现场等
10		污染防治（重要水源地监测信息、重点企业环评信息、督查问题整改信息）	县生态环境局、部分乡镇（街道）及相关单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体及水源地、相关企业现场
11	重点民生领域	支持就业创业政策措施，如高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等人群	各乡镇人民政府（街道）、县人力社保局、县教委、县退役军人事务局及有关单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
12		职业学校考试招生信息、奖助学金政策、义务教育招生政策、学前教育供给信息	各乡镇人民政府（街道）、县教委	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
13		医疗服务、药品监管、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核	各乡镇人民政府（街道）、县教委	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
14		征地信息	各乡镇人民政府（街道）、县规划自然资源局	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
15	财政信息	预决算信息	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	批复后20个工作日内	县政府门户网站
16	财政信息	政府债务限额、余额、债务率、偿债率、国有债券发行及管理信息	县财政局	定期公开	县政府门户网站
17	重要决策	年度重大行政决策清单、清单内事项决策草案、决策依据、	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	清单年初公示、清单内决策草案和依据实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
18	重要部署	政府工作报告落实情况、县级以上督查和审计发现问题的整改落实情况	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	政府工作报告落实情况半年公开1次，督查和审计发现问题的整改落实情况按照具体文件要求实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体、各单位公示公告栏等
19	执法信息	执法职责、依据、标准、程序、结果、监督途径等	各乡镇人民政府（街道）、县卫生健康委、县规划自然资源局、县应急局等22个具有行政执法权的单位	实时公开	县政府门户网站、自建政务新媒体
20	政策解读	县政府及部门发布的重大政策、规范性文件以及涉及到的政策解读材料	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	自政府信息形成之日起20个工作日内（法律另有规定除外）	县政府门户网站、自建政务新媒体
21	舆情回应	县长信箱	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	实时办理并公开	县政府门户网站
22		咨询答疑	县政府信息公开中心、有关单位	3个工作日内答复	公众发布咨询的平台
23		人民建议	县政府信息公开中心、有关单位	15个工作日内反馈	公众发布建议的平台
24	政务公开平台建设	政府网站及政务新媒体集约化建设	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	12月30日前完成	完成全县政府网站集约化建设、对长时间不更新的政务新媒体全部关停
25		政府网站及政务新媒体监管：定期汇报、季度抽查、通报整改等信息公示	县政府信息公开中心	12月30日前完成	每月向县政府办公室分管领导汇报1次，每半年向县政府分管领导、县政府办公室主要领导汇报不少于1次，每年向县政府主要领导汇报不少于1次。每季度全覆盖抽查政府网站、抽查政务新媒体不少于50%并发通报、按通报要求整改时间按时整改并报整改报告。
26		完善信息审核、汇报、应急处置制度	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	9月30日前完成	县政府门户网站
27		政府网站域名清理及规范	县政府信息公开中心、县公共资源交易中心	8月30日前完成	按市政府要求规范使用
28		政府公报：办好政府公报电子版，每2月发布1期	县政府信息公开中心	12月30日前完成	县政府门户网站
29		推广使用“渝快办”政务服务平台	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	按照市政府要求时限完成	所有网上审批事项和公共服务事项全部入驻“渝快办”政务服务平台，所有政府网站和政务新媒体要开通“渝快办”网上办事入口
30	组织领导	主要领导亲自抓，分管领导具体抓、有机构有人落实政务公开工作、听取政务公开工作汇报	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	8月30日前完成	单位分工文件、科室职能职责，汇报材料（1年不少于1次）
31	督促检查	政务公开纳入绩效考核、开展政务公开工作专项检查评估	各乡镇人民政府（街道）、县政府各部门及有关单位	12月30日前完成	各单位负责政务公开工作的科室要对全单位政务公开工作每年开展1次评估检查。县政府办公室对全县政务公开工作实施考核，对各单位开展1次政务公开专项评估
32	贯彻政府信息公开条例	组织培训、指导做好依申请公开工作	各乡镇（街道、管委会），县政府各部门，有关单位	12月30日前完成	各单位年内组织政务公开工作培训不少于2次，将信息公开引起的行政复议驳回率行政诉讼败诉率控制在2%以内。
33	相关基础工作	公开三定方案、建立规范性文件库	各乡镇（街道、管委会），县政府各部门，有关单位	8月30日前完成	各单位在符合保密要求前提下在县政府门户网站公开本单位“三定”方案。县司法局在县政府门户网站建立并动态管理规范性文件库

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委，

县法院，县检察院，县人武部。

奉节县人民政府办公室 2019年8月20日印发