根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《奉节县2021年政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
2021年,奉节县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院、重庆市关于全面推进政务公开工作的系列部署,严格按照《条例》相关规定,围绕县委、县政府中心工作,健全机制、完善制度、拓展内容、创新载体,不断提升全县政务公开工作水平。
(一)全面落实主动公开。以“公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步落实政务公开工作要点内容,着力构建县政府、县级部门、乡镇(街道)三个层级公开体系。围绕疫情防控、优化营商环境、“六稳”“六保”、积极开设专栏,深化乡村振兴、惠民惠农资金、权责清单、市场准入负面清单、反不正当竞争、公共资源配置、财政预决算等方面内容。全年主动公开政府信息财政类786条,安全生产监督检查685条,环保督察类456条,规划、土地及房屋类126条,教育类530条,医疗卫生类423条、救助、社保、低保等1803条,重大决策预公开25条。对社会关注度高或专业性较强的政策性措施、执行情况和工作成效,及时公布解读信息;对社会大众普遍关切的热点问题,通过政府网站、公开电话、公开信箱等多种渠道,及时回应公众关切,正面引导舆论。全年制发规范性文件11件,清理并公开现行有效的规范性文件75件,发布政策解读54条,公开县政府常务会、全体会新闻报告、视频回顾53期。及时向社会公开人大建议和政协提案办理结果17件。全年通过政府网站接收群众来信212件,答复212件,办结率率100%,其中公开答复60件。根据疫情防控需要,举行奉节县新型冠状病毒肺炎疫情防控新闻发布会5次。2021年,全县各级行政机关通过政府网站公开政府信息数11230条,政务新媒体公开政府信息数1783条,政务公开专区公开政府信息数1300条,其他方式公开政府信息数7210条。
(二)规范做好依申请公开。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据,进一步完善政府信息公开指南,规范依申请公开流程,健全受理、登记、审核、办理、答复、归档等程序,确保依申请公开办理有据可查、全程留痕。全年收到政府信息公开申请35件,比2021年减少14.63%,办结43件(含上年结转9件),办结率97.73%,结转至下年继续办理1件,主要涉及土地征收及拆迁补偿、城市建设、城市规划等方面,切实保障了人民群众依法获取政府信息的权利。从申请答复看,“予以公开”22件,占51.16%;“部分公开”5件,占11.63%;“不予公开”6件,占13.95%;“无法提供”10件,占23.26%。全县无政府信息公开行政复议和行政诉讼。
(三)稳步推进政府信息管理。制定《奉节县2021年政务公开工作要点任务分解表》,明确了重点工作事项、具体要求及责任单位,确保工作逐项落实到位。印发《奉节县人民政府公文公开属性源头认定办法》,建立了主动公开、依申请公开、不予公开三种公文公开属性源头认定机制,全年各级各部门主动公开文件200余件。严格执行《奉节县行政机关政策解读工作办法》,按照“谁起草、谁解读”原则,严格实行解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。2021年共解读各类政策文件38份,其中音频解读的7份,新闻发布会解读1份,一图读懂5份,非文字解读比例达到34.21%,其他文字类解读材料质量也不断提高。
(四)抓好线上线下平台建设。一是切实加强政府网站建设管理。以政务公开第三方评估为契机,动态调整政府网站栏目设置,整合已有的“政府信息公开”“政务公开”栏目,建成统一规范的政府信息公开目录和基层政务公开版块,优化栏目页面设置和展现方式,完善数据检索、下载和互联互通等功能,提升主动公开实效。购买政府网站安全监测服务,全方位保障信息安全。全年网站访问量达359546次,充分发挥了政府网站信息公开“第一平台”作用。二是有序推进政务新媒体清理整合。今年以来注销各类政务新媒体44个,目前尚在运行政务新媒体14个。以“奉节微发布”微信公众号为政务新媒体的龙头,及时发布疫情防控、复工复产、招商引资、领导动态等公众关注信息2121条,订阅数持续攀升。三是规范推进政务公开专区建设。在县行政服务中心、县图书馆、县档案馆、乡镇(街道)公共服务中心建成政务公开专区35个,提供集政府信息查询、信息公开申请、政策咨询、政民互动等服务,进一步提升了社会公众获取政府信息的便捷度和满意度。
(五)持续强化监督保障。一是加强日常监督。采取日常检查与重点抽查相结合的方式,安排专人每天对政府网站和政务新媒体进行检查,每季度对政府网站和政务新媒体运行情况进行通报。二是加强业务培训。全年开展专题培训4次,培训人数400余人次,有效提升全县政务公开整体水平。三是将各乡镇部门政务公开工作(含政府网站和政务新媒体工作)纳入年终共性考核指标,实行督考结合,促进真抓实干。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
11 |
14 |
74 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
36304 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
191683 | ||
行政强制 |
4231 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
6666.5225 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
43 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 | ||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、当前存在的主要问题及下步改进措施
2021,我县政府信息公开工作存在的主要问题有:一是政府信息公开意识有待继续提高,政务公开工作体制、机制还需进一步完善。二是信息公开工作还不够深入彻底,部分政府信息公开不及时,公开形式有待进一步丰富和完善。
下一步,我县将着力建立健全长效机制,强化责任意识,加大对《条例》的学习培训,加强队伍建设,提升政务公开工作质量。规范政策公开和解读,加强政务新媒体管理力度,严格落实备案制度,对政府网站、政务新媒体进行全覆盖、多轮次检查,发现问题及时通报,确保全县政务公开工作高效运转。
六、其他需要报告的事项
2021年,我县严格落实《条例》和《重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院办公厅2021年政务公开工作要点任务分工的通知》(渝府办发〔2021〕50号)要求,严格执行《政府信息公开信息处理费管理办法》标准,未收取信息处理费。