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《2021年县政府工作报告》共确定分解159项目标任务，目前已完成10项，22项任务常态化推进，27项任务进展较好，91项任务正常推进，进展较慢或存在困难的任务有9项，总体达到序时进度。上半年，实现地区生产总值153.8亿元、增长12.8%；完成固定资产投资131亿元、增长14.7%；社会消费品零售总额56.4亿元、增长39.4%；一般公共预算收入10.6亿元、增长26.4%；县级税收收入5.64亿元、增长8.54%；城乡居民人均可支配收入增长12.1%、14.7%。一产增加值增长8.7%；二产业增加值增速10.9%，其中注册地建筑总产值增幅从一季度的-35.3%跃升至二季度的1.3%；三产增加值77亿元，增长15.4%，排名全市第一。
一、主要成效
（一）实体经济发展成效显著。一是经济总量不断壮大。上半年，新登记市场主体6566户、同比增长70.3%，新增注册资金42.9亿元、同比增长48.9%。其中，新增个体户5639户、占86%，新增企业859户、占13%，新增农民专业合作社68户、占1%。截至6月底，全县共有市场主体6.9万户，总量位居渝东北第4位，增速排名渝东北第1位，行业覆盖率100%，民营经济主体占全县市场主体的94.6%。二是招商引资力度空前。1-6月，全县招商协议投资额和到位资金额均达到近5年来历史同期最高水平。新增签约项目94个（不含协同招商项目），协议投资额189.21亿元，完成年度目标任务的75.7%。三是营商环境持续优化。建立干部服务企业“四到”（不叫不到、随叫随到、有事必到、服务周到）工作体制机制，目前已解决企业困难问题414个。全面推进“四减”，1453项依申请事项共减时间27032个工作日，压缩81.6%，848个事项“即来即办”，1353个事项“全程网办”。实现减税3.6亿元，同比增加1.1亿元，增长42.2%。
（二）特色高效农业发展蹄疾步稳。一是持续壮大农业产业体量。上半年，全县脐橙种植面积达37万亩，同比增加1.5万亩，产量35万吨；小水果收获面积3万亩、产量2.1万吨，同比分别增长23%、25%；蚕桑种植规模达10.5万亩，养蚕3万张；白茶种植达面积8460亩，同比增长76.2%；中药材产业新增种植基地2.2万亩，基地面积达17万亩，销量3497吨，实现收入9257万元；花椒产业种植达面积2.1万亩，产量约2000吨，同比增长50%。二是“大力发展‘4+3+X’现代山地特色高效农业。完成草堂白茶、甲高油橄榄等10个万亩产业园和红土大米、公平蔬菜等10个五千亩产业片80%的建设任务。三是全面推动农业现代化示范基地建设。在龙桥、青莲、安坪、平安、红土等乡镇建设完成新技术试验基地2个、新品种示范基地5个。全面启动油橄榄、中药材、蚕桑、小水果、蔬菜、白茶、蜂蜜等100个农业现代示范基地建设。
（三）文化旅游发展提质提效。一是围绕旅游接待发力。上半年，我县旅游接待增长率渝东北排名第5，累计接待游客1102.25万人次，同比增长76.87%；累计综合收入57.7亿元，同比增长67.03%。二是围绕品牌打造发力。上半年，奉节县以排名第2的好成绩上榜“2021年全国县域旅游发展潜力百佳县”，永乐镇三峡村上榜第二批市级乡村旅游重点村名单。三是围绕“创A增星”发力。全面推进创建白帝城·瞿塘峡5A景区“十大行动”，三峡原乡获评4A景区；4月30日“三峡第一村”开园迎客；7月5日迷宫河景区顺利开园。
（四）交通体系建设持续发力。一是着力构建“半小时”周边通勤圈。郑万高铁铺轨、高铁站房和换乘中心主体已完工，预计8月底完成全部建设任务，年底开通运营；夔门港一期场坪工程已完成98%；寂静互通已建成通车。二是全力打造“一小时”县内交通圈。宝塔坪隧道已贯通，工程完成98%；白帝镇隧道正在进行出口土石方工程，桥梁工程完成75%，路基部分完成78%，预计12月底完工。三是大力提升旅游路线建设。开通高铁站至巫山机场（途经白帝城、三峡之巅）、白帝城至天坑地缝（途经三峡原乡）两条旅游专线，分别投放旅游客车11辆、15辆。
（五）科技创新有序推进。一是出台奉节县企业科技创新积分管理办法，相关工作获市政府通报表彰。二是科技创新主体不断增加，上半年新增市级创新平台科普基地1个、县级科普基地7个，新增科技型企业39家。三是科教创新活力不断注入，选派市级科技特派员47名、“三区”科技人才6名、“科技副总”8名；技术合同登记站新增技术合同登记5件、交易额33.18万元；新增发放知识价值信用贷款58家企业1.16亿元。已实现“万人有效发明专利拥有量”4.27件。
（六）民生福祉不断增强。一是推动病有所医。我县成功纳入全国首批儿童青少年近视防控适宜技术试点县，全县公共卫生三方评估位列渝东北第3名。省级职业病诊断鉴定机构正式在奉节启动建设，建成后将负责整个渝东北片区职业病诊断和鉴定，职业病防治体系建设实现跨越式发展。二是推动学有所教。全力推进“公参民”学校整改，巴蜀渝东中学已转为公办学校，纳入城区划片（抽签）招生。着力提升公办在园幼儿数比例，已建成集美江畔、集美江畔A区2个幼儿园，新增永安幼儿园环彬分园，实施诗城路小学附属幼儿园、报国路小学附属幼儿园提档升级。三是实施稳岗就业。新增城镇就业5707人，完成年度目标任务81%，完成率居全市第二；开发公益性岗位3351人，提前超量完成任务；开展“夔州工匠”劳动技能大赛南北两岸的预赛，完成职业技能培训1965人次。四是推动老有所养。已完成61个村级互助养老点建设，9个养老服务中心在正在建设中。截至目前，全县参加城乡居民养老保险总参保人数达38.67万人，参保率达95.02%。
（七）建议提案办理高质高效。已办结224件人大代表建议、204件政协委员提案，满意率达到99.8%。随机抽取了25个承办单位，共50件办理提案建议，办理事项有实质性进展率为88%；重点议案《关于推进墨西河流域乡村振兴示范带建设》，县政府领导亲自领办督办，目前方案已通过县规委会审查，正有序推进。
二、主要做法
（一）全面统筹协调，着力突出重点。县政府主要领导高度重视政府工作报告目标任务重点事项，在县政府常务会、县长办公会上进行调度、安排部署20余次，为工作推进提供了强有力的组织保障。县政府各分管领导主动领办、积极协调，聚焦重点任务落实情况，累计召开各类专题会60余次、现场督导指导工作120余次，确保各项工作落实落细落地，实现各板块工作任务“不偏科”“不挂科”。
（二）压紧压实责任，着力破解难点。各责任单位对照159项目标任务，按照项目化、事项化、时限化、责任化的要求，将任务指标落实到分管负责人、责任科室和具体责任人，明确时间节点和进度要求，层层压实责任，担当作为、务实笃行，确保完成各项任务“不缩水”“不走形”。
（三）精准督查督办，着力疏通堵点。县政府督查办采取暗访督查、实地督查、电话督查等方式强力推进任务落实，累计开展暗访督查30余次，实地督查17次，切实做到各项任务进展心中有数。同时，创新建立了会前督查通报机制，在县政府常务会上，对各单位完成情况通报6次，视频通报6期。全面发掘推进顺利的宝贵经验，精准查找进展受阻的关键症结，确保各项任务推进“不卡壳”“不断档”。
三、部分工作需加力提速
政府工作报告确定的目标任务推进情况总体较好，但仍有部分任务未达到序时进度，需要进一步强化措施、加快推进。一是创建国家现代农业产业园部分建设项目还需提速，需在11月前全面完成建设任务。二是推动企业上云、上规、上线、上市方面，目前完成进度相对缓慢。三是2021年竹枝路、邵家包、山河、五金公司、水井湾等5个老旧小区改造项目尚未开工。四是百盐集团、赤甲集团两大集团经营收入距离预期差距较大。
四、下一步工作建议
（一）强化调度，定期研判。建议在每月召开的县长办公会上对目标任务完成情况进行调度，由分管副县长或牵头单位主要负责同志汇报推进情况，解决推进过程中的堵点、卡点。
