奉节县水利高质量发展三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）草案解读

一、起草背景及过程

为全面落实党中央、国务院关于国家“江河战略”和国家水网建设的决策部署，统筹解决我县工程性、季节性缺水问题，加快推进全县水利高质量发展，根据《国家水网建设规划纲要》《重庆市水利高质量发展三年行动实施方案（2023-2025）》《奉节县“十四五”水安全保障规划》，结合我县实际，奉节县水利局起草了《奉节县水利高质量发展三年行动实施方案（2023-2025）》（征求意见稿）（以下简称《方案》）。

二、主要内容

本《方案》规划期为2023-2025年，由“总体要求、发展目标、重点任务和保障措施”四个方面组成，具体如下：

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，围绕县委、县政府工作部署，推动建立可持续的现代水利工程体系，为“兴业兴城、强县富民”提供有力的水安全保障。

（二）发展目标。立足我县实际，聚焦突出问题，坚持长远谋划，依托政策支持，明确至2025年累计实施水利项目84个以上，规划总投资114.54亿元，规划期完成投资38.5亿元，从“全县城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、生态保障能力显著提高”三个维度确立“5级以上江河堤防达标率、水库新增库容、农村自来水普及率、水土保持率”等8个需增长指标。

（三）重点任务。坚持以解决问题为导向，实现指标预期增长为目标。一是实施防洪减灾安全工程，通过中小河流及山洪沟治理、防洪水库修建、防洪非工程措施体系建立及完善等措施共15个项目补齐防洪薄弱短板，提升城乡防洪能力。二是实施骨干水网保障工程，通过推进骨干水源建设、重点山坪塘整治、灌区节水改造等措施共26个项目，推进全县骨干水网与农村水网建设，破解我县水资源时空分布不均问题，加强水源供给调配。三是实施城乡供水提升工程，通过城乡水厂改扩建、村级供水标准化改造等措施共14个项目，不断提升城乡供水保障能力与供水质量。四是实施水美乡村示范工程，通过推动水库移民后期扶持、库区生态治理、水土流失综合治理等措施共22个项目，推进流域生态综合治理，建设一批幸福河湖。五是实施智慧水利赋能工程，通过优化“一江五河”监控体系布局，加快水源地、水厂的自动化监测计量等措施共2个项目，加快构建智慧畅通的新型水利基础设施体系。六是实施水利服务支撑工程，通过建设“河长制”公园，编撰奉节县水利志，打造水土保持教育综合实践基地等措施共5个项目，努力提升全县水利科技文化及行政效能。

（四）保障措施。从“资金保障、投融资改革、要素保障、水权水价改革、建设运行管理和工作组织领导”六个方面保障项目顺利推进。明确了资金争取方向和拨付时序进度，阐明了水权水价改革的具体措施与总体目标，强调了财政资金的撬动作用，提出了水利投融资新思路，组建了县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长的工作专班。