我局代区政府起草了《奉节县民政事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》,现就有关情况作以下说明:
一、编制背景
为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,统筹谋划好全县“十四五”时期民政事业发展方向、发展目标、重点任务和保障措施,根据市、县统一部署和要求,结合我县民政实际,按照《重庆市民政事业发展“十四五”规划(2021—2025年)》(渝府办发〔2022〕12号)等文件要求,我局牵头起草了关于《奉节县民政事业发展“十四五”规划》,编制过程中充分征求了市级主管部门、乡镇(街道)、县级相关部门、专家和社会公众意见,并根据反馈的问题逐条分析、尽量吸纳,对《规划》作了进一步修改完善,最终形成《奉节县民政事业发展“十四五”规划》,经县政府同意后印发。
二、主要目标
《规划》坚持“民政爱民、民政为民”原则,按照“兜牢基本民生底线、突出社会保障重点、补齐救助政策短板,保障民生优先发展”的工作思路,从群众最关切、问题最突出处出发,以民政视角,有力解决人民群众对美好生活向往需要,构建新时代奉节民政事业发展新格局。到2025年,基本民生保障体系更加完善,人民福祉明显增强;基层社会治理体系更加健全,群众参与充满活力;基本社会服务体系更加优化,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强,全县民政工作跨入全市乃至全国前列。
“十四五”奉节民政事业主要发展指标
序号 |
主要指标 |
单位 |
2020年 |
2025年 |
指标 属性 |
1 |
城乡低保标准年度增速 |
% |
— |
不低于上年度居民人均消费支出增速 |
预期性 |
2 |
农村低保标准占城市低保标准比例 |
% |
80 |
≥85 |
预期性 |
3 |
困难残疾人生活补贴覆盖率 |
% |
100 |
100 |
约束性 |
4 |
重度残疾人护理补贴覆盖率 |
% |
100 |
100 |
约束性 |
5 |
福利彩票销售网点数 |
个 |
65 |
≥80 |
预期性 |
6 |
每百户居民拥有的城乡社区综合服务设施面积 |
平方米 |
— |
≥30 |
预期性 |
7 |
社会工作专业人才数 |
人 |
1980 |
2500 |
预期性 |
8 |
慈善组织接受社会捐赠总额 |
万元 |
3057.2 |
≥5000 |
预期性 |
9 |
志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率 |
% |
40 |
≥80 |
预期性 |
10 |
婚姻登记“跨省通办”实施率 |
% |
— |
100 |
约束性 |
11 |
乡镇(街道)未成年人保护工作站覆盖率 |
% |
— |
100 |
预期性 |
12 |
查明身份信息流浪乞讨受助人员接送返回率 |
% |
— |
100 |
约束性 |
13 |
城乡公益性安葬(放)设施覆盖率 |
% |
41 |
100 |
约束性 |
14 |
养老机构护理型床位占比 |
% |
32.3 |
≥60 |
约束性 |
15 |
养老机构服务基本质量达标率 |
% |
65 |
100 |
预期性 |
16 |
乡镇(街道)具备综合功能的养老服务机构覆盖率 |
% |
58 |
≥90 |
预期性 |
三、主要内容
从基本民生保障体系、基层治理能力和水平、基本社会服务体系、推进养老服务高质量发展四方面部署重点工作任务,统筹推进“十四五”时期全县民政事业发展,并设置12个专栏,谋划了一批重点民生实事项目。《规划》分为8章。第一章,主要是对奉节县“十三五”期间民政事业取得的成效进行回顾和总结,主要指标数据实现情况,重点项目建设实施情况,以及面临挑战;第二章,总体提出“十四五”规划的指导思想、基本原则、发展目标。制定出“十四五”奉节县民政事业主要发展指标;第三章至第六章,“十四五”期间主要任务。从全面夯实基本民生保障体系、全面提升基层社会治理能力和水平、全面完善基本社会服务体系、大力促进养老服务业发展四个方面进行了规划;第七章,规划实施保障。从党的全面领导、资金投入、人才队伍建设、民政能力提升、风险防范等方面保障规划实施;第八章,重点项目清单。包含:新建奉节县未成年人保护中心、社会组织服务中心及朱衣社会福利院,奉节县乡镇(街道)养老服务中心,奉节县殡葬服务中心迁建工程(前期论证)等13个工程新建项目;改扩建奉节县乡镇(街道)敬老院提档升级改造工程,奉节县频福来养老服务中心建设项目,2个提档升级改造工程项目。奉节县民政事业发展“十四五”规划的重点项目,估算总投资6.376亿元,重点项目覆盖全县33个乡镇(街道)392个村(社区)。