奉节府办发〔2021〕110号

奉节县人民政府办公室

关于印发打造“奉公办·更快节”政务服务

品牌实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《打造“奉公办·更快节”政务服务品牌实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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打造“奉公办·更快节”政务服务品牌实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于深化审批服务便民化改革和优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步优化全县营商环境，助力创建全市营商环境最优县，结合我县实际，特制定打造“奉公办·更快节”政务服务品牌实施方案。

一、总体要求

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全县政府系统各部门和相关单位，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把转变政府职能作为深化经济体制改革的关键着力点，全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府深化“放管服”改革的系列要求，进一步发扬奉公守节的精神实质、一心为民的公仆情怀、高效节简的办事作风，让“奉公办·更快节”成为政务服务的追求和品牌，让各类市场主体创新创业活力充分激发、企业和群众获得感持续提升，切实推动营商环境全面优化，奋力开创“兴业兴城、强县富民”崭新局面。

二、不折不扣规范办

（一）提升服务效能。大力推广“渝快办”平台，大幅提升企业和群众对“渝快办”网上办事的知晓度和应用率。持续推进“减时间、减环节、减材料、减跑动”，依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少85%以上，平均跑动次数不超过0.2次，即办事项占比达到65%以上，全程网办占比达到90%。全面推行“一窗综办”，县级行政服务大厅及各类专厅综合窗口达到90%以上，乡镇（街道）公共服务中心全部统一设置综合窗口。（责任单位：各乡镇〔街道〕，县级相关部门、有关单位）

（二）规范服务标准。进一步规范县行政服务大厅和乡镇（街道）、村（社区）两级服务中心标准化建设。严格执行首问责任、一次性告知、限时办结、告知承诺、容缺受理等制度。进一步健全政务服务“评价—整改—反馈—监管”工作机制，多渠道开展办事评价，全覆盖落实“一事一评”，差评整改率保持100%。进一步规范政务服务工作人员礼仪、考勤、学习、请（销）假等行为习惯，树立文明用语、规范着装、热情服务的良好形象，充分展现诗城底蕴，做到坚守奉公守节、厚植民生情怀。（责任单位：县政府办公室、县行政服务中心）

三、提档升级创新办

（三）做细服务企业“帮代办”。针对重点项目、重点企业、重点事项进行“量体裁衣”“私人订制”，推行“政务服务+主管部门+园区+乡镇（街道）+行业协会”等“点对点”的精准服务，直通项目、直通企业、直通现场、直通老总攻克难点堵点，解决企业办事过程中“门不清、路不熟、来回跑”等问题，降低“情绪虚耗”，减少企业工作量，将企业家的精力留给经营和发展。（责任单位：县委统战部、各乡镇〔街道〕，县级相关部门）

（四）做优服务民生“主动办”。进一步推广56564444“民生之声”服务热线，坚持将电话、网络、电子邮件、手机短信、微信、群工系统、县长信箱等服务平台进行统一整合，集中受理、限时办理群众投诉、举报、建议，进一步深化“群众催办—政府交办—不办问责”的运行机制和工作模式，不断彰显政府公信力，提升群众满意度。（责任单位：县委宣传部）

四、持续优化快捷办

（五）加快流程再造提质。运用“互联网+”“区块链+”等技术，采取并联审批、信息共享、集成优化等方式，全面推行集成服务，聚焦与群众生产生活密切相关的高频事项，以办成“一件事”为导向，实行“一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”，创新推出“出生一件事”“入学一件事”“退休一件事”等一批特色“一件事一次办”主题式、套餐式服务，实现一件事、一次办。（责任单位：县政府办公室、县行政服务中心）

（六）实现政策直达提效。建立全县涉企财税奖补政策集中受理兑现机制，对所有惠企政策进行精细化梳理、颗粒化分解，在政府网站、“奉公办”公众号实时发布、动态更新。推行“一口进出、分类审定、封闭运行、兑现直达、全程监督”的服务模式，实行“政策找企业”，确保各项政策的公开、公平、规范、廉洁、高效施行，让企业享受标准化的申报服务，跑出优化营商环境“加速度”，打造政策兑现服务“新高地”。（责任单位：县纪委监委、县政府办公室、县财政局、县行政服务中心）

五、深度挖潜节约办

（七）下沉政务服务。按照“能下沉、尽量下沉”的原则充分向基层放权赋能，采取“成熟一批、下放一批”的方式，推进高频政务服务事项下沉乡镇办理、委托村（社区）代办，办理结果快递送达，扩大乡镇（街道）、村（社区）“就近办”事项比例，让企业群众少花钱、少跑路，切实降低办事成本。进一步拓宽与公安、税务、银行、邮政、商超、物业等机构合作服务方式，推广一体化自助政务服务，做到“7×24”“随时办”。（责任单位：各乡镇〔街道〕，县级相关部门、有关单位）

（八）推进数字赋能。依托全县大数据平台打通数据联通瓶颈，全面推行电子证照归集运用，实现政务服务事项电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、电子档案、电子表单等“应用尽用”。创新推出智能导办、智能审批、“秒批”等服务模式，推动实现本级政府部门核发的材料一律免于提交、能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。（责任单位：县政府办公室、县科技局、县行政服务中心）

六、工作要求

（九）加强组织领导。建立打造“奉公办·更快节”政务服务品牌工作领导小组组织构架和工作机制，加强组织领导和统筹协调。各乡镇（街道）、各责任单位要高度重视，把推进“奉公办·更快节”工作摆在突出位置，作为重大任务抓紧抓好，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出重点、形成合力，扎实推进各项工作落实见效。

（十）落实工作责任。县政府办公室要做好推进“奉公办·更快节”工作的统筹协调相关事宜，细化任务、压实责任，形成高效运行的工作机制。各乡镇（街道）、各责任单位要密切配合、上下联动、整体推进，按时制定具体实施方案，明确任务分工、工作要求和完成时限，清单化打表推进。

（十一）加强督查考核。要建立督查和惩戒问责机制，加强对推进“奉公办·更快节”工作落实情况的监督。对不重视、不主动、工作推进不力、损害企业群众合法权益的，一经发现，依纪依法严肃问责。同时，将推进“奉公办·更快节”工作纳入营商环境（政务服务）年度考核考评范围。

（十二）加强宣传引导。各乡镇（街道）、各责任单位要通过报刊杂志、广播电视、互联网和新媒体等方式进行宣传推广，及时准确发布信息，做好宣传解读，扩大社会知晓度。要建立健全服务评价机制，广泛听取人大代表、政协委员、企业和群众等社会各界的意见建议，立行立改，持续提升企业群众的获得感、满意度。