奉节县矿产资源总体规划

（2021—2025年）政策解读

近日，奉节县人民政府发布《奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（奉节府发〔2023〕9号，以下简称《规划》），为奉节县“十四五”期间矿产资源勘查开发指明了方向，提供了依据。

《规划》是奉节县矿产资源勘查开发的纲领性文件，重点从总则、现状与形势、指导原则和目标、矿产开发与保护布局、加强矿产资源勘查开发利用与保护、绿色矿山建设和矿区生态保护及规划保障措施七个方面，为依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动提供了重要依据。

一、“总则”部分说明了制定《规划》的主要政策背景、以及《规划》的适用范围、基准年、规划期、展望期，规划实施的范围、审批和解释权限。

二、“现状与形势”部分分析了奉节县经济社会发展概况、矿产资源基本特点及优势、矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与恢复治理、矿产资源管理等方面的现状和存在的问题，对奉节县矿产资源供需形势进行了阐述。

三、“指导原则与目标”部分阐述了本次规划的指导思想、基本原则、总体目标和规划期、展望期目标以及主要指标。

四、“矿产开发与保护布局”部分明确了矿产资源勘查开发调控方向，矿产资源产业重点发展区域，矿产布局优化调整与转型升级。对矿产资源调查评价与勘查进行了合理布局，划定了矿产资源勘查规划分区和矿业经济区。

五、“加强矿产资源勘查开发利用与保护”部分阐明了本县的矿产资源开采总量调控，矿产资源开发利用与保护的基本思路，明确了开发利用方向，提出了矿产资源开采总量调控的具体要求以及管理措施；对矿产资源开发利用布局进行了调整，遵循区域经济协调、可持续发展的原则，结合奉节县矿产资源分布特点、地质勘查程度、资源储量、开发利用现状、县域内供求关系等条件，分区域设立矿山最低开采规模、优化矿山结构。规划期内共设置开采规划区块36个，其中已设采矿权保留开采规划区块3个，已设采矿权调整开采规划区块12个，新设开采规划区块21个；共设置勘查区块5个，其中石膏勘查区块2个，地热勘查区块3个。建筑石料用灰岩新建、整合及增划资源的矿山不低于50万吨/年；边远地区和服务于乡村振兴的新建矿山为不低于20万吨/年；新建砖瓦用页岩不低6万吨/年、石膏矿不低10万吨/年；新建地热矿山不低于20万立方米/年。到2025年，集中开采区内大中型矿山比例达到100%，全县大中型矿山比例达到60%以上。

六、“绿色矿山建设和矿区生态保护”部分从绿色勘查、绿色矿山建设和矿区生态保护修复三个方面进行了阐述。按照科学、低耗、高效、安全、环保的方式合理开发利用矿产资源，实施循环经济和低碳经济，转变资源消耗型发展模式，推进绿色开采开发、矿地和谐的发展模式，促进资源开发与环境保护协调发展。

七、“规划保障措施”部分从加强统筹协调、严格审核管控、强化资金保障、健全监督机制和规划管理信息化五个方面为《规划》落地提供了强有力的保障。