2022年6月13日，奉节县人民政府办公室印发了《奉节县消防救援事业发展“十四五”规划的通知》（奉节府办发〔2022〕65号）（以下简称“规划”）。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、起草背景

“十四五”时期是消防救援队伍改革转隶后第一个五年规划期，在新的历史条件下，消防安全作为公共安全重要组成部分，关乎着社会和谐稳定，维系着千家万户的幸福安宁。为深入贯彻习近平总书记关于组建国家综合性消防救援队伍、承担“全灾种、大应急”职责任务的要求，统筹推进全县消防救援事业与经济社会协调发展，持续提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害的能力，结合《重庆市消防救援事业发展“十四五”规划》《奉节县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，编制形成本规划。

二、编制过程

为落实重庆市委、市政府、市消防救援总队关于编制消防救援事业发展“十四五”专项规划的要求。2021年初，县消防救援大队成立规划编制工作专班，开展前期调研，形成基本框架，充分对接上位规划，吸纳调研成果，形成规划初稿。2021年12月20日，向全县相关部门及乡镇（街道）征求意见；12月22日，大队组织县人大代表、县政协委员、部分居民代表和县级相关部门召开了规划征求意见座谈会；12月22日下午，县发展改革委召开专家评审会；12月27日，通过县司法局合法性审查。2022年1月14日，县政府办公室组织召开规划会审会；3月31日县政府第10次常务会议审议通过；4月24日县委常委会会议第20次会议审议通过。

三、主要目标

“十四五”末期，奉节县消防救援事业得到全面、快速、健康发展，消防安全法规、责任体系更加完善，制度机制更加健全，重大风险隐患防范化解到位，消防安全管理和智能化水平大幅提升，群众消防安全意识普遍增强，反应迅速、运转高效的灭火应急救援力量体系基本建成。高层建筑、商业场所、交通、危险化学品、建设施工、校园、医院和旅游景区等重点领域安全专项整治有效提升，重特大安全事故防范增强。

四、规划主要内容

规划共分五章十七节，包含现状与形势、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施等内容。

（一）现状与形势。总结了“十三五”期间全县消防工作在灭火救援能力、消防责任体系、消防基础设施、队伍建设、经费保障、消防宣传等方面取得的工作成绩与仍存在的问题短板。分析总结“十四五”时期消防救援工作面临的4个方面的挑战：消防救援事业进入全面建设新阶段，常态化防疫新形势带来新考验，数字化转型对消防救援工作提供新支撑，奉节加快融入国家、重庆战略新格局。

（二）总体要求。明确了指导思想、基本原则和主要目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心，服务大局；立足当前，着眼长远；统筹兼顾，突出重点；改革创新，集约高效等4项基本原则。设置消防安全责任制落实到位、综合救援能力全面提升、公共消防设施建设完善、社会化消防宣传持续提升、“智慧消防”建设进程加快等5个发展目标和10项重点指标，重点指标中，执勤消防救援站数量达到3个、装备器材配备率达到100%、市政消火栓建有率达到100%、市政消火栓完好率达到98%为约束性指标。

（三）主要任务。包括健全消防救援安全责任体系、加大火灾隐患排查治理力度、完善公共消防基础设施、提升灭火与应急救援能力、加强公众消防安全意识、全面推进“智慧消防”建设等6大任务。

（四）重点工程。涉及消防民生实事工程、政府购买社会消防服务建设、消防救援站建设、消防专业化队伍建设、招录政府专职消防员、乡镇专职消防队建设、消防装备建设、消防水源建设、消防宣传教育工程建设、“智慧消防”建设等10项重点工程。

（五）保障措施。主要包括加强组织领导、明确目标任务、落实经费保障、实行考评问效等4项措施。