奉节县永安街道办事处

2020年法治政府建设年度报告

2020年，永安街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神,全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《重庆市法治政府建设实施方案(2016--2020年)》、《奉节县法治政府建设实施方案》的要求，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、2020年法治政府建设开展的主要工作

（一）加强对法治政府、法治社区建设的领导。街道党工委、办事处高度重视，把法治政府、法治社区建设纳入街道经济社会发展重要内容，作为全年重要工作。建立以街道党工委副书记、办事处主任唐春浪同志为组长，办事处分管领导为副组长，相关联系领导及站所室负责人为成员的依法行政工作领导小组，坚持一把手负总责、分管领导具体抓，形成了党工委、办事处统一领导，站所室协调配合，社区全面落实，社会各界共同参与的共治共建体系网络。制定年度计划，将依法行政贯穿到街道、社区治理和服务等各方面，细分并明确职责，逐一纳入年终绩效考核，落实经费保障，确保各项工作落实到位。全年无一违法行政案件发生。

（二）强化行政决策程序制度建设。强化制度建设，严格制度执行，用制度推动依法行政工作。健全完善了《永安街道党工委办事处议事规则》，建立了《永安街道重大行政决策程序制度》。严格执行“三重一大”决策制度。重大行政决策都按照草拟方案，征求人大代表、政协委员、居民代表意见（必要时召开听证会），合法合规性审查，党工委集体研究决定程序执行，全年召开听证会3次，提高了领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，有效提高了行政决策的质量。

（三）深入推进政务、居务服务改革工作。稳步推进街道政务服务、社区事务服务渝快办”“马上办”的工作要求，定期开展全体工作人员业务培训，做好相关公共服务事项办理，持续提升政务服务水平和工作效能。严格按照县上下发权力清单和责任清单清理审批事项、许可事项、证明事项，尽力让网络多跑路、让居民少跑路，有力地拉近了干部和群众的距离。

（四）规范重点领域行政执法。加强相关法律法规宣传和行政执法人员培训，严格按照行政执法程序规定开展行政处罚、行政强制、行政检查。针对违法建筑、消防、安全、非法活禽交易等城市管理中难点问题开展综合执法。制止新增违法建设42处；依托城管永安中队，拆除私搭停车棚、停车桩、破损雨棚、破损广告牌2000余处。联合规资、建委、城管等部门加强白帝天下违法建筑查处工作，完成违建销号370户，强制拆除82户1000余平方米，收缴罚款187户近700万元；完成存量违法建筑销号31户803.62平方米，收缴罚款18.33万元。实施消防领域简易执法4件，收取罚没款200元；安监简易执法3件，移交县安监执法1件。有效处置了城区禽流感疫情。

（五）全面落实法律顾问制度。完善法律顾问制度，街道法律顾问对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见，发挥了积极作用；辖区7个社区居委会都与律师事务所签订了法律顾问服务合同，由专业的律师为社区日常工作提供法律服务，为社区居民提供法律咨询，参与基层矛盾纠纷化解。

（六）扎实开展法治宣传教育。以国家法定节假日及“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”全国消防日、“12·4”国家宪法日等为契机，开展专项法治宣传活动，有效提升普法针对性和实效性。按照“谁执法谁普法”原则，组织相关所、室、社区运用“线上+线下”载体集中开展法治宣传28场次，参与人次累计达2464人；积极组织机关干部、社区工作人员集中或利用学习强国载体参加党内法规、国家法律法规学习，参加县上法治理论考试，进一步提高了基层干部依法行政意识。

（七）积极推进民主法治示范社区建设。街道以做实做强社区党建为抓手，强化“三治融合”，推动法治社区建设。先后塑造“五色行动.六和羽声”“红色驿站.梦圆香山”“五美朝阳”“四心明月”“四自行动.政通人和”等党建品牌，落实德治、法治、自治融合，抓实“六好”措施即：建好一支队伍（群防群治队伍）、用好两个工作室（群众接访室、矛盾纠纷调解室—律师帮帮团）、管好三种对象（走访上访户、走访困难人员、走访特殊人员）、抓好四级网格、装好五区监控（物业小区、机关单位、商业区、移民迁建区、廉租房小区）、配好六类社工（救助、心理疏导、社区矫正、康复、戒毒、青少年服务），有序推进法治社区建设，朝阳、香山、羽声三个社区先后创建为市级民主法治示范社区。同时街道和社区积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，用好用活人民调解、行政调解、司法调解，充分发挥司法所、警联调解室作用，有效化解了各项矛盾纠纷。街道两级调委会共受理一般矛盾纠纷1000余件，制作调解协议书25份，律师帮帮团和司法所接待群众咨询593人次。

（八）有序实施政务居务信息公开。按照以“公开为原则，不公开为例外”的要求，严格按照县委组织部对街道、社区公示公开的内容、时间、程序、模块要求，全面实施了政务居务信息公开；街道主动公开办事处文件，完成党政混合信息的备案及报送，应公开的信息及时在县政府网站上予以公开。同时对街道、社区公开栏加装夜间照明设施，在羽声社区开通“三峡之巅.诗城奉节”电视居务公开；进一步规范政府信息公开答复口径，做好依申请公开答复。全年，办事处发文2份，主动公开及依申请公开3份；受理政府信箱和民生之声热线390余件，收到行政复议申请0件。

三、下一步工作重点

下一步街道将采取以下措施进一步完善法治政府和法治社区建设：

一是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

二是加强执法队伍建设。加强综合执法大队人员配备，不断充实综合执法大队人员力量，加大对执法队伍的培训力度，积极协调法律顾问、司法所、法院为执法大队工作提供法律咨询。

三是进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

五是全面开展法治政府、法治社区建设考核。对街道各部门进行依法行政全面考核，对各社区进行民主法治社区建设考核，推进法治政府、法治社区建设逐年上台阶。

奉节县永安街道办事处

2021年5月31日