奉节县冯坪乡人民政府

关于2020年法治政府建设年度报告

2020年，在县委、县政府的正确领导下，认真落实全乡推进依法行政工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到冯坪乡的各项工作中，为推动冯坪乡持续健康发展创造了良好的法治环境，现将我乡法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，明确责任落实

1、冯坪乡高度重视依法行政工作，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了冯坪乡行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。

2、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各村（社区），将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入党委年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

二、健全工作机制，推进依法行政

1、依法科学决策重大事项。冯坪乡不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，应当与利害关系人进行充分沟通，并广泛征求社会公众、基层组织、社会组织的意见。坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。

2、加快推进政务信息公开。主动将各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开。着力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开。确保及时发布涉及征地、教育、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政府信息，营造良好的政府与社会公众关系。定期将乡党委政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，接受群众的监督。

3、推动执法过程规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式，界定行政执法人员权利及责任，落实行政执法公示制度，严格规范执法程序，提高执法透明度，做到执法有痕，责任到人，增强基层政府的公信力。

三、创新法治建设，加强法治宣传教育，提高行政效能

1、深入开展领导干部带头学法、用法活动。一是领导干部坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，列入政策理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是认真组织全体工作人员、村干部开展法律法规知识的培训学习。

2、突出抓好以“共建法治冯坪”为重点的主题法治宣传教育。着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我乡工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。在农民工返乡、学校开学、重大节假日等时间节点，通过集中宣传、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为振兴社会稳定打牢基层基础。

3、落实“一乡镇一团队、一村居一顾问”，发挥“三牌”调解员、网格员作用，促进法治振兴建设。冯坪乡党委政府高度重视基层法律全覆盖工作，2020年完成庙坝社区、百福村、明堂村法治示范村建设。积极探索法律顾问、“三牌”调解员、网格员的衔接联动机制，着力加大民间纠纷、道路交通、劳动争议、环境污染、消费纠纷等领域参与力度。

四、存在的问题和不足

在冯坪乡上下共同努力下，依法行政工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题：一是部分政府工作人员的法治观念有待加强。部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重工作结果、轻执法程序。二是部分群众的法治观念薄弱、素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

五、下一步的工作安排

一是提升政府工作人员的法治观念。通过举办形式多样的法治培训，逐步让政府工作人员养成法治观念。在人事代理、网格员等的招录中，应当适当增加法治人才的录用。要让政府工作人员牢固树立法治理念，在法治轨道上全面推进冯坪乡的各项工作。

二是加大法治宣传的力度。把法治宣传工作作为冯坪乡法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。