大树镇人民政府关于 2020年度法治政府建设情况的报告

2020年，大树镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实相关要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展我镇法治政府建设，全力推进我镇依法行政工作，为我镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将我镇法治政府建设具体情况报告如下: 

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全制度。

一是强化领导。明确以镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓的镇法治政府建设领导小组，由镇各科室（站所）负责人以及镇平安办工作人员任成员，领导小组下设办公室于镇平安办，负责日常工作开展；二是健全工作保障机制。根据人员变动，及时调整领导小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。

（二）完善依法行政制度体系，推进科学民主法治决策

1.推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策先听证、后评估、终身责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。

2.进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。实行执法全过程记录制度。完善执法文字、音像记录，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、现场执法、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。

3.完善行政调解制度。我镇成立镇调解委员会1个，驻所调解室1个，村（居）调解委员会16个，为各村聘请村居法律顾问，各成员积极配合，有力地保证了调解工作能够深入、有序地开展。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.全面推行行政执法“三项制度＂，一是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力，同时建立了综合行政执法办公室，不断探索创新综合行政执法的经验做法，推进法治政府进程，为维护社会稳定打好坚实基础；二是加强执法过程记录工作，行政执法人员配备执法记录仪，推进全过程记录执法工作；三是与大树司法所形成协调机制，强化了法制审核制度的落实。在县司法局的指导下，我镇积极开展领导干部法制考试相关工作，确保学法工作落实到毎一位干部职工，并以此为契机，进一步加强我镇行政执法人员学法、用法意识，提高依法行政、依法执政等能力，确保我镇工作的顺利开展。

2.全面推行政府法律顾问制度。聘请重庆市柳公律师事务所的律师冉健为我镇的法律顾问，并邀请当地司法所参与镇党委重大决策、处置涉法涉诉案件等法律事务。明确了相关工作机制，保障了镇党委政府决策的合法性。

3.加强行政执法证管理，为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。2020年，为严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展全镇行政执法证专项清理，落实行政执法责任制，把不符合规定从事行政执法活动的人员清退出执法队伍。

（四）加强学习培训，严格规范标准，深入推进政务公开标准化规范化。

1.着重加强对新录用公务人员、行政执法人员和法制工作人员的法律培训。加大法治政府建设宣传力度，完善依法行政信息报送机制。镇司法所以集中培训的方式，在各村（社区）、各单位利用疫情防控宣传、“三月法治宣传月”、“6.26国际禁毒”“12.4宪法宣传日”等活动开展法律知识培训，来提高我镇干部、群众的法律知识水平。2020年以来在各村（社区）、科室站所、学校等单位共开展普法培训和宣传教育类活动16余次，发放各类普法资料8000余份。

2.自觉接受党内监督，人大监督、民主监督，各方监督形成合力,强化制约行政权力。对于群众的举报投诉，新闻媒体反映的问题，及时调查并做出处理，处理结果面向社会公布。全面推进政务公开。依托微信公众号、社区交流群、公布栏等载体，主动公开热点事项和相关政策信息，及时办结群众政府信息公开申请。

（五）强化基层治理，依法化解社会矛盾纠纷。

1.扎实开展人民调解工作。2020年我镇各级人民调解委员会调处纠纷共98件，纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%，人民矛盾纠纷得到及时化解，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。

2.扎实推进信访维稳工作。建立健全矛盾纠纷化解工作机制，大力化解各类积案和群众上访案件，积极开展领导干部接访活动，全年接访群众来信来访100批次110人，完善多元化解机制，切实解决人民群众的诉求。对疑难、重大矛盾纠纷实行领导包案制度，按照谁包案、谁负责的原则，明确时限和措施。2020年我镇共收到各级信访件32件，办结32件，办结率100%。

3.广泛开展社会普法宣传教育活动。利用大走访，下村时机扎实开展普法日常宣传和集中宣传活动，按时完成普法规划任务。在各村（居）打造法治文化传播阵地，同时通过拉横幅及派发宣传单张等方式加大普法宣传力度，营造浓厚法治德治氛围，使群众潜移默化受到法治熏陶，提升群众法治意识。

4.认真做好刑满释放人员、社区矫正对象、社区戒毒（康复）人员、涉邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作。2020年以来辖区矫正对象和刑释解教人员重新犯罪率为零，精神病患者肇事肇祸率为零。

二、法治政府建设工作存在的问题

在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，基层干部的法制学习主动性、自觉性不够，依法行政能力和水平有待进一步提高。

三、下一步法治政府建设工作的打算

今后，我镇将进一步加强法治建设，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，营造良好的法治环境。首先扎实开展法治宣传教育，不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育活动。其次加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。最后充分发挥法律顾问作用，有效控制党委政府决策风险。要在党委政府重大决策和重大行政行为过程中，进一步发挥法律顾问的法律审查的作用，通过专业的法律指导有效规避行政风险点，进一步提高党委政府依法执政、依法行政的能力。