2024年,云雾土家族乡在县委、县政府的坚强领导下,在全面依法治县委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的通知》(中发〔2021〕33号)和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》(厅字〔2019〕28号)等相关文件精神,结合我乡实际情况,精心组织,周密部署,严格按照相关工作要求开展工作。现将有关情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治宣传教育,提升群众法治意识
一是开展多样化宣传活动。以“法律进乡村”“法治宣传月”等活动为契机,通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式,深入宣传宪法、民法典、土地管理法等与群众生活密切相关的法律法规。结合实际案例,用通俗易懂的语言为村民讲解婚姻家庭、财产继承、邻里纠纷等方面的法律规定,深受村民欢迎。全年累计举办法律讲座6场次,发放宣传资料600余份,覆盖群众1200余人次。二是创新宣传载体。充分利用村民网格群,定期推送法律知识、法治案例等内容,打造“指尖上的法治课堂”。同时,在辖区农贸市场、文化广场、学校等人员密集场所,设置法治宣传栏,及时更新宣传内容,营造浓厚的法治氛围。
(二)加强法治政府建设,提高依法行政水平
一是规范行政决策程序。建立健全重大行政决策合法性审查制度,明确决策主体、法定程序和法律责任,确保行政决策依法依规进行。今年以来,共对1项重大行政决策事项进行了合法性审查,有效避免了决策失误。二是推进政务服务改革。按照机构改革要求,建立乡便民服务中心,增强民生服务板块和便民服务中心人员力量。梳理并公开政务服务事项清单,简化办事流程,缩短办事时限,实现了“一站式”服务,提高了群众办事效率。截至目前,便民服务中心共办理各类政务服务事项26件,群众满意度达到100%。
(三)完善矛盾纠纷化解机制,维护社会和谐稳定
一是加强人民调解工作。建立乡、村两级人民调解组织网络,配备专兼职人民调解员4名。定期组织人民调解员培训,提高调解业务水平。今年以来,共调解各类矛盾纠纷196件,调解成功率达到99%。二是推进信访法治化。扎实推进《信访工作条例》宣传,对群众关心的信访程序、信访渠道、工作流程、环节步骤以及依法逐级信访工作等内容进行了详细的讲解,拉近与群众的距离,为群众提供专业的政策解释,提高群众维护合法权益的法治意识,引导群众依法理性表达诉求、自觉维护信访法治秩序。建立信访法治事项办理跟踪反馈机制,及时处理群众信访问题,做到件件有着落,事事有回音。今年共处理信访事项6件,信访形势总体平稳。
(四)推进基层治理法治化,夯实法治建设基础
一是开展民主法治示范村创建活动。按照民主法治示范村创建标准,加强对村级组织的指导和支持,完善村民自治章程和村规民约,推进村务公开、民主管理。目前,辖区3个村(社区)均被评为县级民主法治示范村。二是强化渝快政平台应用管理。把综合行政执法工作纳入“141”基层智治平台,实行网格化管理,整合6名执法人员进网入格。同时利用“执法+监督”一体化数字集成应用、手机端渝快政APP等开展执法工作,今年已开展执法30余次,办结多起简易案件。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)法治专业人才短缺
缺乏法律专业工作人员,在处理复杂法律事务时,不能及时准确地把握法律政策,往往依赖外部法律顾问,导致工作效率不高。
(二)部分群众法治观念淡薄
由于农村地区传统观念根深蒂固,部分群众文化水平较低,对法律知识的理解和接受能力有限,存在信“访”不信“法”、违法占地、违规建设等现象。且法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。
(三)执法规范化程度有待提高
执法人员业务培训不够系统全面,对执法规范和标准的掌握不够熟练,部分执法过程中存在执法程序不严谨、执法文书不规范等问题,一定程度影响了执法的权威性和公信力。
三、2025年主要工作思路和打算
(一)加强法治人才队伍建设
一是加大人才引进力度。制定优惠政策,吸引法律专业毕业生到乡镇工作,充实我乡法治人才队伍。二是加强内部培训。定期组织工作人员参加法律知识培训和业务技能培训,提高其法律素养和依法行政能力。鼓励工作人员参加法律职业资格考试,对取得资格证书的给予一定奖励。
(二)深化法治宣传教育
根据不同群体的特点和需求,制定个性化的普法方案,提高法治宣传教育的针对性。例如,针对青少年开展“法治进校园”活动,通过法治主题班会、模拟法庭等形式,培养青少年的法治观念;针对农村老年人开展“法治进敬老院”活动,用通俗易懂的方式讲解老年人权益保障等方面的法律知识。
(三)推进执法规范化建设
一是完善执法制度。制定详细的执法操作规范和流程,明确执法标准和要求,使执法人员有章可循。二是加强执法监督。建立健全执法监督机制,加强对执法全过程的监督检查,严肃查处违规执法行为。定期开展执法案卷评查活动,提高执法文书质量。
在2025年的工作中,我们将继续以习近平法治思想为指导,进一步加大全面依法治县工作力度,不断提升我乡法治建设水平,为我乡经济社会发展营造良好的法治环境。