2023年，云雾土家族乡在县委、县政府的坚强领导下，在全面依法治县委员会办公室的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》和《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发<重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）>的通知》等相关文件精神，高度重视，精心组织，周密部署，严格按照相关工作要求开展工作，结合我乡实际情况，现将有关情况汇报如下：

     一、主要举措和成效

     （一）加强党的领导，把握法治政府建设方向。一是坚持党的全面领导。充分发挥党的领导作用，深入学习领会习近平法治思想，贯彻落实中央、市县法治建设相关决策部署，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程，建立健全法治工作制度，加强党政主要负责人第一责任人职责，及时调整法治政府建设工作领导小组，加强法治政府建设。二是坚持法治思想学习。坚持学习习近平法治思想、党的二十大精神以及习近平对法治政府建设系列讲话精神，2023年党委会学习6次，职工会学习13次，旨在全面提升职工法治思维，用法治思维为各项工作的开展保驾护航。广泛开展各类普法宣传工作，开展习近平法治思想学习讲座3次，习近平法治思想宣传21次，宪法、民法典等其他法治宣传8次，坚持推进法律宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，提高领导干部学法用法积极性，加快法治政府建设进程。三是强化依法行政观念。依托重要节点有效开展普法宣传，结合妇女节、消费者权益日、劳动节、宪法宣传日等重要时间节点，通过院坝会、座谈会等形式，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规宣传活动，切实增强干部职工的法律意识和维权意识。

    （二）优化法治营商环境，增强惠民强企力度。一是坚持快帮快办。推行企业一站式服务，干部精准帮促民营企业，建立“一窗对话”微信群，实现政企沟通零距离。深化“渝快办”“渝快政”应用，简化行政审批程序，更多事项实现“掌上办”“指尖办”。二是规范工作流程。全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，不断完善监管、随机抽查等工作机制，加大业务培训和舆论宣传力度，规范工作流程，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，监管执法公平、公正、公开。三是加强日常监管。联合吐祥市场监督管理所，结合日常市场主体走访、安全生产检查等，常态化开展市场调查工作，征求意见建议2条，解决实际困难12个，严厉打击恶性竞争行为2个，持续打造公平有序的市场竞争环境。

    （三）依法推进科学民主决策，提高政府决策质效。一是严格重大行政决策程序。聘请聚焦律师事务所律师为政府法律顾问，充分发挥法律顾问在司法活动、重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。完善重大行政决策网上公示机制，为公众提供在线参与政府决策渠道，通过提交建议、意见和诉求等方式，参与政策制定过程，提高政策的民主性和公众认同度。二是健全依法行政制度体系。严格落实政府重大决策出台本级人大备案制度，强化行政规范化文件管理，提请咨询法律顾问16次，吸收意见6条。深入开展规范性文件整理报送和备案工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备，2023年全年共清理行政规范性文件2件。三是强化责任监督。强化决策责任追究，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究。2023年，云雾土家族乡在各项工作中基本做到了有章可循、有法可依，为推进全面从严治党、从严治乡奠定了坚实基础和制度保障。

    （四）深化执法体制改革，规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。按照机构改革要求，设立综合行政执法大队，设置大队长1名，队员由建管、应急、农服等行业科室人员组成，实现“一支队伍管执法”，扎实推进多领域综合行政执法改革，编制形成云雾土家族乡法定职责事项清单和协同配合“属地管理”事项责任清单。二是严格规范公正执法。用好行政执法综合管理监督信息平台，统一管理我乡3名行政执法人员资格和执法证件，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，规范制定执法文书，2023年县道安办委托执法720件。三是定期开展工作研判。分类梳理群众重点信访、反映问题，及时查处重点领域的违法行为，落实警示约谈、通报问责制度，压实执法责任，加强风险研判，开展各项专项行动，定期开展综合执法规范化建设专项行动“回头看”，在源头上治理各类潜在风险。

    （五）打造多元纠纷化解体系，有效化解矛盾纠纷。一是加强预防和化解社会矛盾机制建设。建立健全矛盾纠纷集中排查化解平台，广泛开展矛盾纠纷大排查大化解大起底、“我为群众办实事，一员两长进万家”等活动，加强行政调解比重，做到问题早发现、早处置、早解决。二是构建社会矛盾纠纷多元化解格局。充分发挥第三方调解作用，建立法律顾问及法律明白人参与化解制度，设立信访接待室，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，切实架起与广大群众沟通的桥梁。2023年全乡共排查化解重点矛盾纠纷64件次，确保矛盾纠纷就地化解。三是加强领导干部行政应诉培训。发挥领导干部示范带头作用，确保领导干部应知应会，配合县普法办组织乡党政领导开展法庭旁听工作，保证普法考试全覆盖。2023年，我乡全年无行政复议、行政诉讼案件发生。

    二、存在的不足和原因

    一年来，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照目标要求，还存在一定的差距。一是理论学习不够系统。部分干部法治理论学习应付了事的现象依然存在，法律培训的深度、广度、力度还有欠缺，理论指导实践不够全面系统。二是思想认识不够解放。在工作中，我乡还存在突破不够、创新不足的问题，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还有待加强。三是执法水平不够高。部分职能科室权责交叉重叠、权限不清，有管理“混乱”现象，涉及“平安法治”板块科室力量还未高度统筹，行政执法工作还存在不够规范的现象，依法行政水平和执法效率有待进一步提高。四是干部群众法治观念淡薄。学法守法用法意识不强，部分群众存在办事不按法律程序，“小事到乡”、阻挠执法等现象依然存在，普法工作需进一步深入开展。

    三、2024年工作思路和目标举措

    （一）加强法治培训，提高依法行政意识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入抓好领导干部学法用法，增强领导干部法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

    （二）聚力源头治理，确保辖区平安稳定。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。坚持党建统领基层治理，基层治理网格队伍认真履职，认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷，早发现、早处置，确保“大事不出网，小事不出格”。深刻践行“四下基层”，深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化，实现辖区平安稳定。

    （三）强化行政监督，促进法治服务发展。明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入年度工作目标责任制管理考核内容。强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大、司法、社会群众等监督，积极畅通民主监督渠道，向群众公开行政行为法律政策依据、具体办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示材料，提高政务透明度。深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进法治服务长效发展。