法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,对于维护社会公平正义、促进经济社会发展具有不可替代的作用。鱼复街道在上级政府的正确领导下,积极推进法治政府建设,进一步提高依法行政、依法管理水平,狠抓法治建设,各项工作取得了重要进展。现将相关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)高位推动落实,深化法治政府建设责任
一是持续深入学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。鱼复街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持以人民为中心,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到街道法治建设全过程和各方面。
二是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,全面提升干部法治思维和法律素养。2024年鱼复街道全年开展党工委中心组学法活动3次,两次召开推进信访法治化会议,专题研究全年及半年法治工作,研究重大工作事项,审议有关法治工作计划。开展宪法专题宣传活动3场;将法律法规列入全年学习计划,全年开展学习宣传习近平法治思想活动3次。将《宪法》《民法典》《国家安全法》《环境保护法》等法律法规纳入领导干部教育培训的必修课,本年度开展公职人员学法和专题培训4场;街道组织104名干部职工参与2024年度法治理论考试和视频学习,且全部合格;年内新增通过执法证考试人员3名,现街道执法大队共有行政执法人员9名,做到了持证上岗,能力实战化;本年度共考核培养法律明白人170名,均通过多种形式完成专职培训,培训做到全覆盖,达到自我革新、自我提高状态。
三是建立健全法律顾问制度和法治队伍建设。鱼复街道聘请专业律师为法律顾问,积极参与各类会议和征地拆迁、招商引资、突发性事件处理、行政应诉、人民调解、疑难信访、“三重一大”决策、市民法律咨询、法律明白人等疑难复杂的事项的决策研究,进而协助街道建立规范化、标准化、程序化的法律顾问制度。
(二)以普法为抓手,营造良好法治环境
一是加强组织领导,健全工作机制。街道成立了以党工委书记付勇、党工委副书记、办事处主任汪胜华为组长,党工委副书记、政法委员罗世月为常务副组长,党工委委员、人大工委主任张林传及其他班子成员为副组长,平安法治办公室、基层治理综合指挥室、经济发展办公室、司法所、派出所、各社区书记为成员的普法工作领导小组。同时,制定了年度普法工作计划和考核办法,将普法工作贯穿于党的建设及改革发展全过程,定期检查和考核,为普法工作取得良好成效提供组织保障。
二是线上线下齐发力,扩大普法宣传面。街道利用新媒体开展线上普法宣传,充分利用微信居民群、公众号等新媒体平台,重点宣传扫黑除恶、网络诈骗、反邪教、禁毒、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护等法律法规。开设普法专栏,全年报送普法信息5篇,公开发布以案释法案例10篇,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。同时,通过新媒体平台在线参与法律咨询、法律知识竞赛等活动,激发广大群众的学法热情;加强对刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员、重点信访人员的的普法教育,今年街道面向重点对象开展“法律八进”普法活动5场;加强对未成年的法治教育,开展法治教育进校园活动,通过法治课、主题班会、法治实践活动等形式,向青少年普及法律知识,提高法治意识。
(三)依法化解矛盾纠纷,提升群众满意度
一是全力推动信访工作法治化,推进信访工作高质量发展。街道强化责任意识,严格遵守《信访工作法治化工作规范》,深入贯彻落实信访工作制度,街道职工参与信访工作法治化学习培训3场,切实提高基层化解人民内部矛盾能力。街道进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,确保矛盾纠纷在第一时间得到解决,落实责任降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,将矛盾化解在基层。2024全年共接收信访件36件,已办结36件,化解率达80%,累计接访792人次,下半年无进京越级上访事件发生。
二是坚持调解先行,推动社会矛盾纠纷多元化解。为维护辖区内大局安全稳定,切实履行属地责任,搭建基层社会治理“前哨阵地”,以网格为基础开展矛盾纠纷排查,本年度累计排查矛盾纠纷共770件,并全方位、多角度、深层次开展社会矛盾纠纷化解及调解工作,共参与人民调解978件,办结率达100%。全年处理“民呼我为”诉求448件,满意率达86%。针对极端案事件认真梳理不稳定因素,落实分析研判机制,及时消除苗头性、倾向性的问题,做到发现在早、防范在先、处置在小。例如2024年12月迎宾社区居民因与银行的金融纠纷扬言极端行为,鱼复街道第一时间发挥调解作用,与双方沟通交流、协调利益,对扬言当事人动之以情、晓之以理,最终双方各退一步,该居民同意银行的解决方案,承诺不会做出极端行为,该矛盾纠纷得到有效化解。本年度辖区辖区总体平安,无重大群体性事件及公共安全事件发生。
三是集中攻坚,推进解决重点问题。一是街道全年依法强制拆除违法建筑6处,规范处理43处,排查安全隐患772个,整改销号748个,其余问题均纳入项目推进整改。食品安全完成93家B级、1330家D级包保任务,农村道路开展驻站检查88场次,联合执法10次,“两三”轮摩托车专项整治,系统录入997条,完成率为102%,切实实现了相关行业依法管理。二是依法应对白马物流园某户征拆迁行政复议案,被确认街道原行政行为合法。同时,该案被提请复议人诉至县人民法院,经主要领导亲自出庭应诉,县法院依法公开审理,驳回原告诉求,维持了法律公平正义。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。法治宣传教育的内容和形式还不够丰富,针对性和实效性有待提高,部分居民对法律法规的了解还不够深入,依法办事的能力还不够强。
(二)行政执法队伍的素质和能力有待提升。行政执法队伍的素质和能力还不能完全适应法治政府建设的需要,部分行政执法人员的法律意识淡薄,执法水平不高,存在执法不规范、不文明等问题。
(三)矛盾纠纷多元化解机制的作用还没有充分发挥。矛盾纠纷多元化解机制还不够完善,各部门之间的协调配合还不够紧密,矛盾纠纷化解的效率和质量还需要进一步提高。
(四)政务公开的深度和广度还不够。政务公开的深度和广度还不够,部分政府信息的公开还不够及时、准确、全面,群众对政府工作的了解还不够充分。
三、进一步推进法治政府建设的措施
(一)加强法治宣传教育,提高法治意识。一是创新法治宣传教育的内容和形式,结合居民的实际需求,开展有针对性的法治宣传教育活动;二是加强对青少年的法治教育,将法治教育纳入学校教育体系,培养青少年的法治观念和法律素养;三是发挥新媒体的作用,利用微信、微博等平台,开展法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
(二)加强行政执法队伍建设,提升执法水平。一是加强对行政执法人员的培训,定期组织法律知识考试和执法技能培训,提高行政执法人员的法律意识和执法水平;二是建立健全行政执法责任制,明确行政执法人员的职责和权限,加强对行政执法行为的监督和考核;三是推进执法规范化建设,严格执行行政执法程序,规范行政执法行为,杜绝执法不规范、不文明等问题。
(三)完善矛盾纠纷多元化解机制,提高化解效率。一是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,加强各部门之间的协调配合,形成化解矛盾纠纷的合力;二是加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,建立健全调解工作制度,提高调解工作的效率和质量;三是推进信访法治化建设,规范信访行为,加强对信访事项的督办和回访,及时化解信访矛盾。
(四)深化政务公开,保障公民权利。一是进一步完善政务公开制度,明确政务公开的内容、形式、程序和时限,确保政府信息公开的全面、准确、及时;二是加强政务公开平台建设,优化政府网站、微信公众号等平台的功能,方便群众查询和监督政府信息;三是推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,提高政府工作的透明度和公信力。