2024年新民镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向,法治政府建设稳步推进。现将新民镇法治政府建设有关情况报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想
深入学习宣传习近平法治思想,推进法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实工作、锐意进取。高度重视习近平法治思想的学习,定期组织干部职工集中学习习近平法治思想12次,结合节假日进行习近平法治思想专题宣传15场次,召集镇村两级干部集中学习关于党的二十大精神和重要内容20余次,镇党委将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容,纳入镇党委理论学习中心组年度计划、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容,依托便民服务中心及村村通广播利用新媒体平台,组织广大党员学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局,运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高依法治水平。
(二)强化组织领导,法治政府建设纵深推进。
一是强责任。我镇将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入政绩考核指标体系,作为衡量党政主要负责人工作实绩和重要参考。不断完善法治建设领导体制,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,确保在法治政府建设过程中全面贯彻党的领导。同时,要求村(社区)党支部书记在年度考核述职报告中,围绕法治学习情况、依法履职情况等进行述法,进一步推动述法工作常态化。二是抓落实。2024年组织召开专题研究法治政府建设工作共4次,将法治政府建设工作纳入年度重要议事日程和工作计划,进一步细化法治政府建设工作任务,全面深入推进法治政府建设工作,始终坚持把法治政府建设工作当作构建和谐社会的重大举措来推动落实,确保法治政府建设各项措施真正落到实处,取得实效。三是重学习。贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,健全党员干部学法用法机制,按照“学懂、弄通、做实”要求,全年理论学习中心组开展法治专题学习24次,带头开展自学,精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,使法治修养成为内心的“定盘星”和“主心骨”。
(三)规范依法行政,依法决策能力稳步提高
一是严格规范重大行政决策程序。严格执行党委会议工作制度,邀请公众代表、法律顾问等列席党委会,严格遵守末位表态发言制,重大决策事项集体讨论率达100%。今年,我镇对涉及城镇建设规划、重大项目投资等各项重大行政决策进行了合法性审查,确保决策的科学性、民主性和合法性。二是持续深化政务服务公开。通过镇政府门户网站等平台主动公开政府信息80余条,及时、准确地公开政府信息,包括政策法规、行政决策、行政执法等方面的内容,接受社会公众的监督;同时全年领导干部公开接访300余次,调解纠纷100余起,畅通了群众诉求渠道。三是加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度,主动、及时地向社会公开执法信息。持续规范行政执法行为,严格落实执法全过程记录制度,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。组织行政执法人员参加业务培训和考试,不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益行为。截至目前,我镇行政执法人员培训率达到100%,执法全过程记录完整率达到100%。
(四)健全镇域社会治理机制,加快构建法治社会
一是加快构建“大调解”格局。积极推进信访法治化进程,宣传教育引导群众依法维权,合理诉求。2024年,我镇共受理上级交办信访件15件,办结15件,领导干部深入基层接访下访和包案处理突出矛盾纠纷共98次,均做到现场解决。二是多方联动规范化管控重点人群。依托三级网格组织架构,由各村(社区)、行业办公室、卫生院、派出所和司法所工作人员联合成立了重点人群服务管理小组,明确责任分工、工作对象、工作重点,细化工作任务,紧盯重点人群动向,将重点人群问题做到早发现、早化解、不上交,有效确保2024年全镇重要节假日期间、各类敏感时期各类问题“零”发生,未出现重点人群肇事肇祸情况,有力维护辖区平安大局。三是建设“一站式”矛盾纠纷调处化解平台。完善矛盾纠纷多元化解机制,整合平安法治办、派出所、司法所等科室站所骨干力量,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,形成矛盾收集、调查、处理全链条机制,坚持矛盾纠纷排查调处规范化,2024年,我镇各级调解组织主动发现并调解各类矛盾纠纷404件,调解成功率达到100%,涉及邻里纠纷、劳动争议纠纷、山林土地纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷、损害赔偿等方面,均做到当场化解解决,将各类矛盾纠纷问题化解在基层、化解在萌芽状态,未出现民转刑、群体性械斗等集体事件的发生,有效维护了社会和谐稳定。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
切实履行“第一责任人”职责,坚定不移贯彻落实依法治国方略,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,贯彻落实市委、市政府关于全面依法治国的部署要求,把全镇各项工作纳入法治化轨道。充分发挥镇党委政府在推进法治建设中的领导核心作用,组织召开法治政府建设领导小组工作会议,听取法治政府建设情况汇报,研究部署法治政府建设工作,对各项文件、重大决策的合法合规性审查,不断提高党委领导法治政府建设的能力和水平。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《习近平法治思想学习纲要》,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,督促落实依法行政工作。深入走访各个村(社区)、对全镇法治宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党组织主要负责人依法办事,不触碰法律红线,不逾越法律底线,切实把法纪标准变为自觉行动。
三、存在问题
我镇在建设法治政府上做了相当多的工作,但是仍存在一定的不足:
(一)缺乏有效的依法行政监督,行政问责机制不够完善,依法行政纵深推进存在阻力。
(二)干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。法治观念还不够强,理论学习方面不够积极主动。
(三)普法责任机制协调联动还需加强。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实在法治宣传教育中,部门之间协调联动还需加强。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措。
(一)进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,依法保障人民权益,强化法治制度建设,着力营造法治化营商环境,不断提升人民群众法治获得感和满意度。
(二)进一步推进依法履职。强化行政执法人员培训与管理,规范在新的执法体制下的行政执法行为,确保综合执法高效规范有序展开。
(三)进一步完善制度体系。健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,提高行政执法效能,持续推进完善法治政府机制建设工作进程,以制度规范行为,以考评落实制度,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。