“纵有万管玲珑笔,难写瞿塘两岸山”。地处渝鄂边界,位于七曜山脉和巫山山脉连接带上的兴隆镇,以其拥有的世界自然奇观——天坑地缝,成为了三峡大山深处的一颗璀璨明珠。
兴隆镇源起明朝正德年间。清康熙时期,清政府在此设立驿站,自此此地成为省际官道要塞。同时,清政府在此兴起市场,由于这里物产丰富,地处边界,商贾云集,生意兴隆,得名兴隆并沿用至今。镇上现有始建于明末,距今数百年的一条老街,属市级重点保护的百年古镇之一。
兴隆镇幅员347.23平方公里,辖20个村、3个居委会,总人口5.46万人。小城镇建设面积2.1平方公里,城镇居民2.3万人,城镇化率40.5%。境内地势抬升,山峦起伏,四季分明,降水充沛,尤其是夏季凉爽宜人。镇内动植物资源丰富,森林资源覆盖率达65%以上,有珍贵的银杏、雪松和十分丰富的天麻、贝母、党参等名贵中药材。
独特的喀斯特地貌和山地垂直气候孕育了雄、奇、险、秀的兴隆山水。雄奇险峻的天坑地缝,鬼斧神工的旱夔门,神秘秀美的迷宫河、桃源河,如诗如画的茅草坝高山草场等特色风光各自分布在9大景区。特别是三峡库区蓄水后,从长江边的白帝城乘舟逆河而上可达九盘河,直抵兴隆腹地。此时的九盘河,两岸已是奇峰异石、绿树葱茏,河中清流潺潺、碧波鱼影。
省道21-201线贯穿兴隆境内并与318国道相连,东能贯通湖北恩施,西能到达重庆万州,并分别能与长江黄金水道连接,是进出重庆东部的一个非常重要的关口,是渝鄂边境奉、巫、恩三县市交界处的边贸城镇、物资集散地和交通枢纽。
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一、职能综述。本机关主要职能在于促进辖区经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐。主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基,做好公共服务、公共管理、公共安全工作,为经济社会发展提供良好公共环境。
二、加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党,负责切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向基层延伸。
三、强化经济发展。负责处理好政府与市场、政府与社会的关系,规范市场秩序,为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境,激发市场、社会的创造活力。强化产业引导,科学编制发展规划,构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策,推进扶贫开发,促进农民持续增收。
四、强化公共服务。负责义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗卫生、公共文化体育等社会事业发展,完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式,优化基本公共服务资源配置,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。
五、强化公共管理。负责村镇规划建设和环境保护,强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进平安建设,完善社会治安防控体系。加强信访工作,建立调处化解矛盾纠纷综合机制,确保农村社会和谐稳定。
六、强化公共安全。负责安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革,完善执法保障机制,增强执法监管能力。
1.基层治理综合指挥室。整合党政办公室机构和职责,组建基层治理综合指挥室,承担基层治理运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核等职责。负责基层治理指挥中心日常工作;负责机关日常运转及综合协调;负责对外协调和接待工作;承担政务督查督办和公文、档案、机要、保密、目标管理等工作。不再保留党政办公室。
2.党的建设办公室。整合党建工作办公室、人大办公室的机构和职责,组建党的建设办公室。主要负责党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争,以及社会工作、人大、政协联络、民主法治、意识形态、统一战线、群众团体等工作,加强党的全面领导,全面加强党的建设,落实全面从严治党要求。不再保留党建工作办公室、人大办公室。
3.经济发展办公室。将财政办公室、规划建设管理环保办公室、乡村振兴办公室职责,以及农业服务中心的相关职责划入经济发展办公室。主要负责经济发展、村镇建设、生态环境、农业农村和乡村振兴、财政管理、经济社会统计等领域工作,制定和执行经济社会发展计划,强化产业引导,落实区域发展规划、专项规划、国土空间规划。不再保留财政办公室、规划建设管理环保办公室和乡村振兴办公室,经济发展办公室不再挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子。
4.民生服务办公室。整合民政和社会事务办公室(卫生健康办公室)机构职责,以及劳动就业和社会保障服务所、文化服务中心的相关职责,组建民生服务办公室。主要负责教育、文化、卫生健康、民政、体育、劳动就业等领域工作,推动社会事业发展,落实社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困等社会保障政策,优化基本公共服务资源配置,统筹公共服务设施空间布局,提供优质高效的便民服务。不再保留民政和社会事务办公室(卫生健康办公室)。
5.平安法治办公室。整合平安建设办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室机构和职责,组建平安法治办公室。主要负责平安综治、应急管理、综合执法、信访稳定、人民武装等领域工作,健全应急管理和除险清患排查治理体系,完善执法协调、矛盾纠纷化解调处、公共法律服务、普法依法治理、网上网下联动化解网络舆情风险等机制,推动平安法治和社会治理工作落细落实。不再保留平安建设办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室。
纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置,具体工作由党的建设办公室明确1至2名群团工作综合岗位承担。