2024年，五马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学好用好习近平法治思想，围绕《2024年全县法治政府建设工作要点》，聚焦基层治理现代化目标，统筹推进法治建设与经济社会发展，持续提升依法行政水平。现将我镇法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化队伍建设，夯实依法行政基础。一是优化权责清单管理。结合机构改革，重新梳理各站所室职能职责，明确各项工作各个环节的办理要求、办理时限，完善权责清单监督评估机制，用好“885”考核等指挥棒，将各站所室工作纳入重点监督事项，提高行政职权运行规范化水平。二是深化数字治理应用。建好用好五马镇基层治理指挥中心，构建“网格+数字”双轮驱动模式，建立“网格员-法律顾问-执法队”三级联动机制，依据地理因素、治理现状及属地行政性科学划分网格39个、“线上+线下”微网格88个，明确网格员工作职责，充分发挥了各网格员职能作用。联合应急办、规建办、综合执法队等站所室，有机协同行政资源，形成多层次联动的智治运行平台，形成网格事件科学闭环管理。明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容，实现政策解读、审批进度、执法结果全流程公开。三是创新惠企服务模式。进一步细化完善我镇干部精准联系市场主体工作方案，不断完善辖区1590家市场主体台账，开展入企宣讲、安全检查共计200余次，传达各类惠企政策，指导企业用足、用活、用好政策，帮助市场主体分析协调、解决问题，着力打通政策条文和具体实践之间的“最后一公里”，排查并整改隐患50处，让市场主体最大程度享受政策红利。

（二）健全决策机制，筑牢风险防控屏障。一是重大行政决策规范。结合民生实事票决制度，联合司法所、五马法庭，实现乡镇重大行政决策事项目录管理制度化、规范化，全面提升重大行政决策档案制作的规范化、精细化水平，推进镇街科学、民主、依法决策。2024年五马镇人大代表建议的办结率和满意度均达到100%。二是基层治理队伍建设。建成3个平安法治“打卡点”，建立“法律明白人”积分管理制度，集中开展“法律明白人”培训4次，组织模拟法庭、案例研讨等活动12场，99名“法律明白人”时刻履职。村（社区）法治服务员、兼职调解员、法律顾问、“法律明白人”、社区矫正工作者定期与村（社区）网格长互动沟通，推动法治赋能基层治理全面纵深发展。三是政务信息公示公开。坚持依法督查，对民呼我为系统和民生之声平台反馈的问题认真开展问题核查。采取公示栏、政务公开平台等多种形式，推进政务公开，便于群众知情、办事，进而改进机关工作作风，提高办事质量和工作效率，更好地将政务公开向基层推进延伸。

（三）创新普法方式，厚植法治社会根基。一是提升依法行政能力。深化经济领域风险防范化解，加强社会矛盾纠纷防范化解，不断提高大安全治理水平。2024年，全镇党政机关干部、事业单位职工、企业经营管理人员、村（社区）两委干部均参加网络学习考试并参与在线旁听庭审，实现合格率达100%；邀请五马法庭、相关律师等开展以案释法，针对日常工作中存在的困难和问题，提供专业的法律指导，进一步提升镇村干部法律综合素养。二是创新法治宣传方式。2024年，选派村（社区）人民调解员驻法庭观摩学习125人次、组织案例讨论会12次，组织“法律明白人”集中培训4次，常态化举办院坝会、乡贤大讲堂等，邀请镇村干部、法庭、派出所等，动员本村籍领导干部、德高望重的老党员和退休教师、经商成功人士、优秀学子等典型人物为村民讲政策、讲法治、讲变化、讲乡情，举办“微讲堂”50余场、受众2000余人。积极教育引导群众破除陈规陋习、树立新风良俗，引导形成文明健康、积极向上的价值取向。广泛宣传推广“基层小微权力监督一点通”平台应用，16个村（社区）建立“廉情驿站”，畅通群众监督渠道，让广大人民群众“人人知晓流程、个个监督权力”，群众看得明白，干部当得清白，切实提升了干部廉洁形象。三是做细矛盾纠纷调解。全镇共划分39个网格88个微网格，充实了173名由党员、退休老干部、新乡贤等组成的网格力量，优先选聘一批德高望重的老党员、退休干部、专技和教师等23名乡贤为“特约”调解员，用活地缘、亲缘、业缘等优势助力调解。“141”基层智治平台全镇累计上报矛盾纠纷等各类事件2400余件，按时完成率100%；乡贤参与调解案件26件，调解成功26件，调解成功率100%，社会效果良好。成功化解重大疑难纠纷2件，化解了天升村风力发电占地补贴32户150余万、安静村程桂珍20余年的土地矛盾纠纷问题，平安法治办累计组织12次排查行动，发现矛盾纠纷共275件，调解成功275件，调解成功率100%，实现了连续5年零刑事案件发生。

（四）推动平安筑基，维护社会和谐稳定。一是矛盾纠纷多元化解。推广“一站式”调解中心模式，引入心理疏导、法律援助等专业服务，全年化解征地补偿、家庭纠纷等矛盾449起，调解成功率99.3%。二是执法规范化再升级。严格实施执法人员持证上岗、亮岗执法工作要求，完善“谁执法谁普法”的普法责任制。加强与司法所、派出所、五马法庭的协作，落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。建立信访“红黄蓝”三色预警机制，全年受理信访件较去年同期下降20.8%，实现“零越级上访”。三是平安建设落实到位。联合市场监管、生态环境等站所室对辖区1590户市场主体，开展燃气安全、耕地保护等专项执法行动12次，开展食品安全检查10余次，整治各类隐患50余处。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治工作的重要论述、视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委部署要求。建立“中心组领学+专题研讨+实践转化”三维学习机制，结合党纪学习教育，主持召开党委会研究法治议题12次，组织法治思想专题学习6次，开展村（社区）法治建设专项督查4轮次。二是健全责任体系。党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度计划、镇村干部绩效考核，约谈推进村（社区）负责人3名。严格依法依规决策，充分发挥本单位法律顾问的作用，完善上下贯通、协同高效的工作推进体系，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。三是做实党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深学细读《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。始终严格要求自己，带头执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守政治纪律。四是发挥模范带头作用。带头履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，有效推动法治建设各项工作开展。将法治建设纳入我镇工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题及时研究解决。接受社会各界监督，以述法展成效、促履职，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进各方面工作法治化。

三、法治政府建设工作存在的不足和原因

2024年我镇法治政府建设工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一些不足，包括：镇村干部依法行政能力和水平有待进一步提高，法律知识学习有待加强；部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，专业的法律从业者较少；辖区群众对法治重视程度不够，宣传效果有待提高。

四、下一步法治政府建设工作的工作思路和目标举措

一是强化学习培训，提升干部法治素养。完善领导干部与机关工作人员学法机制，大力开展系统且针对性强的法治教育培训。着重提升行政执法队伍的综合素养，不仅是法律知识的传授，更注重法治思维的培养，使全体干部自觉将尊法学法守法用法融入日常工作，为依法履职筑牢根基。二是完善制度建设，规范行政执法行为。持续优化行政执法制度，致力于提高行政执法效能。一方面，用完善的制度约束和引导执法行为，确保每一个执法环节都有章可循；另一方面，建立健全考评机制，保障各项制度有效落实。强化执法队伍的专业培训，提升其依法行政的实践能力。积极稳步推进执法体制改革创新，实现行政执法的规范化、科学化、高效化目标。三是加强法治宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用线上线下宣传渠道，广泛宣传国家各类法律法规。组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，如主题讲座、知识竞赛、线上直播等。积极做好法律法规的咨询与解答工作，为群众提供及时、精准、有效的法律服务，逐步提高全镇公民的法律意识和法律素质，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。