2022年，我镇坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府法治政府建设工作目标，扎实开展工作，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强队伍建设，全面提高依法行政能力。

一是建立完善相关制度，确保行政职权依法运行。根据各科室职能职责，建立权责清单，按照透明、高效、便民原则，明确每个环节的承办部门、办理要求、办理时限等，完善权责清单监督评估机制，将各科室的工作纳入重点监督事项，明确事项风险点，确定重点监督节点，提高行政职权运行规范化水平。进一步明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容。二是持续优化政务服务。选优配强五马镇便民服务中心工作人员，加快“渝快政”一体化政务服务平台建设，实现150名镇村干部“渝快办”APP下载使用，坚持引导居民线上办理和村社干部线下“代办”同步推进，梳理政务服务27项和办理流程镇村公示公开，全面推行劳动保障、保险咨询、就业服务等事项“一站式办理”315件次。三是持续优化法治营商环境。大力开展亲情招商和以商招商，建立镇村干部联系企业制度，全面优化营商环境，完成签约项目5个，协议资金1.2亿元。建立常态化企业走访机制，收集问题解决问题，尤其是用工难、销售难、融资难等，为市场主体“补血”“减负”“拓空间”。

（二）坚持依法决策，积极有效防范法律风险。

一是全面清理规范性文件。按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定，我镇建立规范性文件清理长效机制，对全镇现行行政性规范文件全面清理和备案审查，按规定开展规范性文件清理，经梳理，我镇未制定下发规范性文件。二是充分发挥法律顾问作用。与重庆夔府律师事务所签订《法律顾问委托合同》，发挥法律顾问专业优势，参与规范性文件制定以及政府具体行政行为的合法性审查工作、政府合同规范化管理、法制审查和代理工作，对经济发展和社会管理中的重点、热点、难点进行分析研判，及时出谋划策，确保依法行政的合法性。2022年，已为我镇重大决策提供法律咨询7次，审核政府经济合同16件。三是全面提高依法决策水平。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度，切实规范行政决策行为，所有涉及与公民和其他组织利益密切相关的事情，一律按照政府重大行政决策实行决策，集体决定制度公开征求意见，对有关突发事件应对的行政决策程序，严格按照突发事件应对的法律、法规和规章的规定广泛征求公众意见或举行听证程序。

（三）强化法治教育，全面提升群众法治意识。

一是深入开展普法活动。我镇认真落实奉节县普法工作办公室的通知精神，通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示等多种形式，开展法治宣传教育活动。认真宣传学习了《民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国人民调解法》等一系列贴合基层干部群众实际的法律。抓好重点人员的普法工作，及时掌握其思想状况，并通过谈心等方法进行针对性的教育，防止重新犯罪的发生。二是提升依法行政能力。落实理论学习中心组集体学法制度，组织政府班子成员、机关全体职工集体学法；开展镇主要领导任前宪法宣誓；组织开展行政执法证培训及考试，通过一系列法治教育，切实提高了领导干部的尊法守法用法意识。三是多种渠道推广法治宣传。注重青少年法治道德教育，开展普法教育进校园活动3次。积极开展平安家庭创建，开展《反家暴法》、《保护妇女儿童权益法》法律宣传活动，以派发宣传资料等方式引导群众遵守法律，尊重家人，保护妇女儿童权益。

（四）加强法治保障，全面维护社会安全稳定。

一是信访工作平稳有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元化解机制，今年共开展社会矛盾纠纷排查24次，调解各类民间纠纷132余起，调解成功率96%。没有因社会矛盾纠纷调处不及时、不得力而引发的群体性事件，保持了全镇的和谐稳定。2022年度共受理信访21件，办结21件，初信初访办结率100%。二是落实落细平安建设。遏制网络诈骗，全力开展境外诈骗人员劝返工作。每季度开展一次“大排查、大整治、大执法”行动，严厉打击安全生产、危化品、燃气安全及使用等违法行为，辖区内企业整改安全隐患45处。刑事案件零发生，治安警情同比下降15.54%。三是规范公正文明执法。认真落实行政执法信息公示制度，全力实现执法文书、执法证件和队伍着装“三统一”，加强与辖区派出所、林业站、食药监管部门、劳动保障部门综合执法力度，加大道路交通、消防、林业等执法力度，广泛开展文明劝导、警示教育、说服教育等柔性执法。

（五）坚持依法行政，持续推进治理体系建设。

一是完善依法决策体系。强化依法决策意识，严格遵循法定权限，重大行政决策严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持推行政府法律顾问制度，健全镇法制审核机制，加强决策合法性审查，提升依法决策能力。二是完善监督监察体系。坚持依法督查，优化督查方式，充分发挥镇纪委和村监委会职能，重点对群众反馈、民生之声平台反馈各类问题开展认真核查；自觉接受人大监督，认真梳理人大代表建议、提案的交办率、办结率，满意和基本满意率均达到100%。三是自觉接受各方面监督。采取公示栏、政务公开平台等及时进行信息公开，进一步完善信息公开的范围、内容、形式、程序等，指派专人负责跟踪信息公开工作，做好公开信息审查、网络维护、实时更新，推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。2022年，已通过各渠道主动公开政府信息62条。

二、2022年党政主要负责人履行职责有关情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入系统学习中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平法治思想、重要讲话、重要指示批示精神，把习近平法治思想、党的二十大法治内容融入日常工作中，扩大各党支部平台影响力及辐射范围，运用法治思维和法治方式推动工作开展，引导党员干部群众增强学习贯彻的自觉性和坚定性。

（二）坚持镇党委对法治建设的领导。

党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，把法治建设纳入五马镇工作总体规划，召开专题会议部署推进法治政府建设，定期听取法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题，统筹各方力量推进法治建设，定期督查落实情况，将法治建设与疫情防控、创文创卫、经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（三）切实履职发挥领导作用。

带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有效推动镇法治建设各项工作开展。将法治建设纳入我镇工作规划和年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，提高科学化民主化决策水平。

三、法治政府建设工作存在的不足和原因

（一）存在的不足主要有：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政执法能力还有待进一步提升；三是法治宣传工作有待完善。

（二）主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够；二是部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；三是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高。

四、下一步法治政府建设工作的工作思路和目标举措

（一）加强干部依法行政的学习培训。

把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为。

我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。

充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。进一步加强基层法治建设，做到“普法、学法、用法”。