2024年，石岗乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要2021—2025年》和市县两级法治政府建设工作要点，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治教育，提升法治意识。一是坚持领导干部带头学法。通过党委中心组学习、专题讲座等形式，组织领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，全年累计开展集中学法9次，有效提升了领导干部的法治素养和依法决策能力。二是强化干部职工法治学习。充分利用干部职工大会、支部“三会一课”、专题学习等形式，组织全乡干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，全年开展相关讲座20场次，观看典型教育案例和反腐警示片11次；同时，严格按照县普法办要求，积极组织乡、村（社区）两级干部职工按时完成法治理论知识学习和考试，125名干部职工按时完成考试任务，切实增强了干部职工的法治观念和依法行政水平。

（二）推进依法决策，提升行政决策法治化水平。一是规范决策程序。建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制，对重要事项、重大项目严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。二是完善法律顾问制度。明确法律顾问职责，规范法律顾问的联络、协调、考核等工作，在制定重大决策、起草规范性文件和签订重要合同时，充分发挥法律顾问的专业优势，听取其建设性意见，有效避免法律风险。今年，法律顾问共为政府提供法律意见6条，参与合同审查13份。

（三）加强队伍建设，提高行政执法水平。一是加强执法人员业务培训。组织开展行政执法人员业务培训8次，培训内容涵盖法律法规、执法程序、执法技巧等方面，现全乡共有6名人员拥有行政执法资格证，严格按照上级有关文件和法律规范开展各项工作，落实重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度。二是加大行政执法力度。聚焦道路交通、烟花爆竹、消防、危化品、在建项目等重点领域开展行政检查和行政处罚，全年检查企业168次，发现安全隐患31个，下发责令整改通知书31份，查处交通违法行为512车次，罚款金额6970元，有效提升了群众守法意识。三是加大执法宣传力度。政府执法人员进集市、进村落、进校园、进企业开展道路交通、生态环境等主题宣传活动12次，张贴海报、发放宣传单等1200余份，引导群众严格按照法律政策办事。

（四）创优营商环境，提升服务水平。一是严格按照县委政法委《创新“五单”法律服务机制打造最优法治营商环境改革项目的实施方案》要求，围绕民营企业法律需求，统筹“一庭两所”、驻乡律师、平安法治办公室等力量，建立集法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等功能于一体的法律服务工作站，为民营企业提供一站式法律服务。二是常态化开展“法治进企、法律惠企”法治宣传活动，围绕与民营企业经营管理密切相关的法律法规开展法治宣传，提高民营企业经营管理人员及员工知法、守法意识，提高防范涉法风险能力，为民营企业尤其是中小微企业经营发展提供坚强的法治保障。三是制定了干部精准联系市场主体工作方案，深入开展市场主体和民营企业走访工作，每季度全乡54名干部严格按上级要求至少开展一次集中走访，2024年干部联系帮促市场主体855个，进一步强化了和市场主体的情感交流、工作交流。

（五）深化普法宣传，增强法治意识。一是利用院坝会、赶集日等形式组织执法人员开展常态化普法宣传。通过发放农村实用法律知识手册、设立法律咨询点等方式，宣传土地承包法、民间借贷等与群众生产生活息息相关的法律法规，增强了辖区群众的法律意识。二是结合重要时间节点和重大活动，广泛开展主题普法宣传。利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，大力开展宪法、民法典、未成年人保护法、劳动法、反邪教、禁毒法、反诈骗等法律法规宣传。2024年组织开展法治宣传活动9次，共计发放法治宣传资料1300余份，普法用品300余份，接受群众法律咨询164人次，用实际行动掀起了学法、守法、用法的热潮。

（六）聚焦民生实事，依法化解矛盾纠纷。一是建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，加强调解组织建设，完善调解工作制度，提高调解工作水平。今年，全乡共调解各类矛盾纠纷332件，调解成功率达到100%，有效将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二是认真落实信访工作责任制，坚持领导干部接访下访制度，及时受理群众信访诉求，依法依规解决群众反映的问题。截至目前，领导干部每周接访下访，共接访群众115人次，有效化解问题115个。三是依托“民呼我为”等平台，积极协调相关科室和村（社区），帮助解决群众饮水安全、房屋安全、道路交通等急难愁盼问题305项，有效提升了群众幸福感。四是压实维稳责任，全面落实党政班子成员分管领域维稳责任，明确领导包挂重点案件、村（社区）干部分级负责的工作责任制，对重点信访人员、“两失人员”等开展全面摸排、入户宣传200余人次，将矛盾诉求化解在萌芽中。

（七）强化政务公开，确保行政权力规范透明。一是在乡政府大厅公开政务工作负责人、内设机构、投诉电话等内容，方便群众办事并依法进行监督。同时，印发了《关于调整乡领导班子成员分工的通知》，将乡干部分设为AB岗责任人，保证为民服务不断档。二是定期更新完善政务信息，将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等重要事项向社会公开，同时要求各村（社区）及时公开党务、村务信息，接受群众监督。三是在微信等网络平台公开政府工作动态、规范性文件、办事指南、财政预决算等信息，让群众及时了解并监督政府工作。四是加强与融媒体中心深度合作，及时宣传介绍我乡的重大项目工作情况，增进群众对我乡工作的了解。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。一是严格落实党政一把手负责制，成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，统筹推进全乡法治政府建设工作，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，协调解决工作中遇到的重大问题，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是将法治政府建设工作纳入2024年党委、政府重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）带头加强学习，提升法治素养。不断健全完善领导干部学法制度，坚持“一把手”带头学法用法，把学法纳入乡、村（社区）两级组织必学内容，推动形成领导干部学法制度化、常态化。党政主要负责人带头参加集体学法活动，利用党委会“第一议题”制度，结合微型党课、民主生活会、干部职工会等，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法治内容。全年参加集体学法活动9次，领导干部法治素养进一步提升。

（三）严格依法行政，自觉接受监督。一是充分发挥公职律师和法律顾问作用，在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、重大信访案件和突发性事务中，邀请公职律师进行合法性审查，提供专业法律意见，提高依法行政水平。二是严格执行“一把手”末位表态制度，凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，对政策性、业务性较强的事项，邀请专业人士和群众代表参会，确保科学决策、民主决策。三是建立健全监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。党委委派专人认真收集基层党员、群众对决策执行情况的反馈，并对反馈意见认真进行检查和分析，以便对决策进行及时修正和补充。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我乡在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升，在工作中还存在凭经验办事的现象。二是行政执法水平有待进一步提升。行政执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应执法工作的需要，部分执法人员对法律法规的理解和运用还不够准确，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的形式不够丰富多样，内容未贴近群众生活实际，对不同群体的法治宣传教育还缺乏针对性，导致部分群众的法律意识和法治观念还不够强，法治宣传教育的实效性还不够明显。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）深入学习法治理念，增强法治思维。一是组织系统学习培训。开展常态化的法治学习活动，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式，组织乡村干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规等相关的政策文件。二是积极营造法治文化氛围。在乡政府、村（社区）委会等场所设置法治宣传栏、张贴法治标语、摆放法治书籍等，打造法治文化阵地。

（二）完善依法行政制度，规范行政行为。一是通过集中培训、“老带新”等多种方式，加强执法队伍人才培养，推动执法人员快速适应新的执法制度环境，不断提高依法行政工作能力水平。二是规范行政执法流程。加强行政执法人员资格管理，严格实行持证上岗制度，定期开展执法人员业务考核，提高执法人员的业务水平和执法能力；建立行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为规范、公正、透明。

（三）强化法治监督体系，保障权力运行。一是加强内部监督制约。充分发挥乡纪委、法治办公室等内部监督机构的作用，加强对行政权力运行的全过程监督，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。二是畅通外部监督渠道。及时受理、调查、妥善处理群众投诉举报，自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体的监督，全面推进政务公开，完善投诉举报处理机制。