奉节县青龙镇2023年法治政府建设情况报告
今年以来,青龙镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传习近平法治思想。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,严格按照县委县政府统一部署安排和县司法局要求,逐项对照《2023年全县法治政府建设工作要点》目标任务,开展法治政府建设工作,现将青龙镇2023年度法治政府建设情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织机制,健全工作机制。为深入贯彻党的二十大精神,引领和推动法治政府建设全面突破。我镇成立了镇长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组。明确了相关科室的工作职责,制定了工作计划,层层落实责任。以“八五”普法规划和年度法治宣传教育计划为依据,将“八五”普法规划和年度法治宣传教育计划层层分解落实到各村、社区,确保“八五”普法规划和年度法治宣传教育计划落到实处。明确了学法用法的指导思想、基本原则、目标任务,认真落实党委理论中心组学法制度,将领导干部学法用法情况纳入年度目标管理考核,强化对领导干部学法用法的督促检查。
(二)推进数智赋能法治化改革。通过利用互联网、微信、微博等信息化手段,开展普法工作。具体措施包括建立普法微信公众号、微信群等平台,定期推送法律法规知识、案例分析等内容,使得农村居民群众的法律知识得到了及时有效的更新,同时提高了普法工作的效率和覆盖面。
(三)强化普法宣传,营造浓厚氛围。青龙镇始终坚持把法治宣传教育融入各项工作,在全镇上下营造浓厚的法治宣传氛围。一是抓好重点对象普法,结合“八五”普法工作重点,组织开展“送法进村社”活动,向群众发放法治宣传资料1000余份,开展以案释法和警示教育活动。二是抓好青少年法治教育,依托辖区内学校开展青少年法治教育活动,组织在校学生参观学习,有效提升青少年学生的法律意识和自我保护意识。三是抓好“法律六进”普法,推进普法活动向纵深发展。在各村(社区)建立“一村(社区)一法律顾问”制度,为群众提供法律咨询服务。
(四)强化理论学习,夯实法治根基。青龙镇坚持把习近平法治思想学习摆在重要位置,以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,把学习宣传贯彻落实党的二十大精神与习近平法治思想相结合,与学习《中国共产党章程》等党内法规相结合,与学习宣传民法典相结合,深入开展习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规的学习宣传教育。在镇党委中心组学习会上,组织全体党员干部认真学习《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大报告和《中国共产党章程》等重要文件精神。通过不断强化理论学习,进一步增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,进一步坚定了理想信念,强化了对党和国家重大决策部署的贯彻落实。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织领导,统筹法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥法治政府建设领导班子作用,研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作,并纳入全镇年度工作要点,加强督促检查和考核评价,积极主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题。
(二)履行政府职能,提高执法专业水平。按照县委县政府要求,依法明确政府职能定位,梳理规范权责清单,实现动态管理。定期召开专门会议,严格规范行政执法行为。鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证,提高行政执法队伍水平。
(三)紧抓学法教育,筑牢普法导向基石。加强对全镇工作人员的法治教育培训,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实,建立普法责任清单,实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点,深入开展普法学习宣传教育,组织全镇党员干部参加在线学法考试。积极组织开展宪法学习宣传活动,结合“八五”普法工作重点,组织开展“送法进村社”活动,向群众发放法治宣传资料1000余份,开展以案释法和警示教育活动。
(四)强化阵地建设,注重人才培养。一是强化阵地建设。结合“八五”普法工作规划,制定了《青龙镇普法工作责任清单》,建立了以村(社区)干部为普法宣传员、以人民调解员为普法宣传员、以法律明白人为普法宣传员的普法宣传队伍,明确了镇平安办牵头,村(社区)干部、人民调解员、法律服务工作者共同参与的普法工作格局。二是注重人才培养。加大对各级领导干部学法用法培训力度,强化领导干部法治意识和依法办事能力,强化法律明白人队伍的建设,我镇共计培养法律明白人达91人,定时组织参与法律明白人专业法律知识培训,进一步增强了依法管理和依法办事的意识和能力。三是完善考核机制。将普法工作纳入目标绩效管理,对各村社区法治建设进行考核评估,督促各单位提高依法行政水平。
三、存在的问题与不足
虽然本年度我们在普法工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,从全年整体工作上看,我镇法治建设工作与县委、县政府要求和人民群众期待还有所差距。主要体现在:一是学习贯彻习近平法治思想还有差距,部分机关干部存在学得不深、不透、不细,学习部分存在于表面,未能结合到实际应用中去。二是普法方式有待创新,普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行,普法内容不够细致,形式缺乏趣味性和新颖性,在普法受众上主要以中老年人为主,普法效果不够明显。三是干部法治意识有待加强,部分干部对法治的理解较为片面,认为法治建设是“高大上”的工作,只重“大法”,忽视甚至无视“小法”,认为自己没有执法权、处罚权等权力,依法办事意识不强,依法决策水平不高。针对这些问题,我们将在今后的工作中不断改进,提高普法工作的质量和效果。
四、2024年推进法治政府的工作思路与目标举措
(一)加强理论学习,壮大法治队伍。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,通过党委理论中心组、党委会、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习,力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转变为明确的工作思路和任务举措。二是提供人才服务,以乡村“法律明白人”培养工程为抓手,重点在村干部、人民调解员、致富能手等各类人才和其他热心公益事业的村民中培养“法律明白人”,壮大法治建设队伍。
(二)创新普法宣传,扩大受众范围。一是在传统宣传方式的基础上加入更多更具吸引力和创新的元素,用百姓喜闻乐见的方式科普法律知识,发掘本土文化内涵,综合本镇地域特色与乡风民俗,打造法治文化广场,将普法知识编入到村规民乐中,通过小品、相声等方式向群众传递普法知识。二是加大重点普法对象范围,以往主要受众是老年人,但青少年和外来务工人员也不可忽视,针对这些人群的特点和需求,组织开展各类主题的普法活动,如防范养老诈骗、青少年防诈、优化营商环境等,使重点普法对象的法律意识和自我保护意识得到了显著提升。
(三)提升干部法治意识,着力提升政务服务质效。重心下沉基层开展普法宣传,利用二十大政策宣讲会和走访群众等契机,组织群众参与学习法律知识,将普法宣传同乡村振兴做好有效衔接。组建青龙法治讲堂,由机关干部、法律顾问、法律服务工作者组成,制定宣讲普法计划,在辖区内的十二个村社区轮流开展法律知识宣讲,向群众提供专业的法律知识和法律援助服务。引导群众知法懂法守法,养成依靠法律解决问题的习惯。