奉节县青龙镇2022年法治政府建设情况报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，青龙镇按照县委全面依法治县委员会部署要求，认真贯彻落实中共奉节县委全面依法治县委员会《关于印发中共奉节县委全面依法治县委员会2022年工作要点的通知（奉节委法〔2022〕3号）》、奉节县人民政府办公室《关于印发2022年全县法治政府建设工作要点的通知（奉节府办发〔2022〕64号）》，扎实推进法治政府建设工作开展。青龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和市第六次党代会有关法治建设精神，抓重点、补短板、强弱项，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，普法、依法行政工作顺利推进，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将青龙镇2022年度法治政府建设工作落实情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）完善组织架构，健全决策机制。一是成立青龙镇法治政府建设领导小组，把法治政府建设纳入镇经济、社会总体发展规划，对全镇范围内的各项法治工作进行统筹、协调、督促、指导，始终坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是积极开展党务政务公开，开展行政权力公开透明运行工作，围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开项目审批和实施、社会公益事业建设、财务等政府信息。三是进一步完善对重点工程建设、较大财务支出、重大信访维稳案件等重大决策程序，健全科学决策、民主决策、依法决策机制。四是落实聘请法律顾问制度，2022年青龙镇与聚焦律师事务所签订法律顾问合同，法律顾问为全镇日常工作提供法律建议、审查、草拟常规性的对内对外法律文书等，协助起草、修改重要法律文书和重大合同，提供涉法涉诉、信访等法律服务。

（二）推进队伍建设，提高依法行政水平。一是采取集中学习与自学相结合、业务知识学习与法律法规学习相结合、积极参加上级举办的培训班等方式进行法律、法规的学习，提高干部职工法律素质和依法行政能力、水平。全年共组织镇、村干部开展《民法典》等法律知识培训10余次，落实行政执法人员换证2人。二是年度新进领导干部法治理论参考3人，单位年度法治理论知识网上考试参考率、合格率均达100%。三是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全年作出行政处罚62件、行政检查273次（含交通执法），无一件行政复议和行政诉讼。

（三）落实普法责任制，提升辖区法治氛围。一是成立“谁执法谁普法”工作领导小组，制定了年度普法计划。执法人员在平时的执法工作，对相对人进行现在普法教育，收到明显效果。二是推动“八五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，继续深化法律“八进”。三是推进法治文化阵地建设，更新完善了村社区“五位一体”普法阵地建设，推动完成了公共法律服务实体平台规范化建设12个。四是围绕“国家安全日”“法治宣传月”“国际禁毒日”“宪法宣传周”等节点开展普法宣传。重点开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国国家安全法》宣传，全年在机关、村、社区、学校累计宣传10余场次，发放宣传资料1300余份；五是组建法律明白人队伍12支，为村、居民提供法律、政策服务48件（起）。

（四）利用法治政府建设推进市域社会治理。一是坚持法治引领、保障作用，依托镇平安办，整合司法所、派出所、法律服务所等力量，搭建诉调平台，推动问题化解，引导涉法涉诉问题在法治轨道上解决。全年排查矛盾纠纷42件，化解42件，矛盾纠纷调解率100%。二是深入推进市域社会治理现代化，建设法治乡村、平安乡村，加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》等法律、法规的宣传力度。三是全面推进村（居）委法律顾问工作。四是让数据多跑路，使群众少跑路，政府各个职工实行首问负责制，窗口部门实行限期完成制，本级不能办理的业务，要给相对人指明办理途径。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）党委主要负责人职责履行情况

一是充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，成立青龙镇法治政府建设领导小组，由党委书记任组长，其他党委委员为成员，定期研究法治政府建设工作，并听取法治政府建设工作汇报，及时解决有关重大问题；二是2022年党委主要负责人在工作始终坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力；三是2022年党委主要负责人严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度，与重庆聚焦律师事务所签订法律顾问合同。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。

（二）政府主要负责人职责履行情况

一是坚持建设法治政府，制定年度法治政府工作要点，为推进法治建设提供保障、创造条件；二是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；三是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；四是督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为；四是自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度2022年行政机关没有出庭应诉。五是完善行政机关工作人员学法用法制度，组织制定2022年普法工作计划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

三、存在问题

2022年，青龙镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是法律顾问参与法治政府建设的力度不够；村居民法律意识仍需进一步提高。

四、下一步工作措施及计划

一是转变法治观念。不断提升工作人员包括村“两委”人员的法治观念和法律水平，深入学习法治思想，强化法治工作的重要性，保证法治工作推进的常态化。

二是加大政府信息公开力度。利用党群服务平台，线下网格员等，将政务相关信息及时送达到镇里每一户居民家中，保证政府信息传达的有效性，及时性，实行网格化管理，信息化管理与法治化管理相结合。

三是加大法治宣传力度。创新宣传方式，通过微信发布、大喇叭、法治讲座，宣传车辆、悬挂横幅、摆放展板、散发宣传单、发放法律书籍、开展现场法律咨询等方式开展线上线下普法宣传使居民能知法懂法用法，工作人员能守法文明执法。