2021年以来，平安乡在上级政府的领导和支持下，在县政法、司法部门的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据《法治政府建设纲要》（2021—2025年）》等相关文件指示要求，进一步健全完善依法治乡各项制度机制，持续推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战贡献坚实力量、为维护社会安全稳定筑牢法治防线。现提将我乡年度法治政府建设情况报告如下：

一、健全法治政府建设工作组织，强化组织领导。

调整充实平安乡法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立了以乡党委书记、政府乡长为双组长，其他班子成员为副组长，综治、司法、公安等相关单位负责人为成员的依法治乡工作领导小组，切实加强党对法治工作的全面领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作局面。

二、持续深入推进依法行政建设，依法有效化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定。

（一）持续完善预防与依法化解纠纷机制。一是坚持做好事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，有效避免社会矛盾激化，促进我乡社会和谐大局稳定。二是联合奉节县人民法院落实“一街镇一法官”对接制度，联系马妮同志为我乡联系法官，对我乡涉法涉诉事宜进行指导。并充分利用微信群，在法律顾问与村民之间建立微信群，互联互通，方便法律顾问为村干部群众提供法律服务。三是积极配合奉节县人民检察院，落实唐清学同志为全乡公益诉讼观察员，参与提高公益诉讼案件调查取证效率和质量；四是联合乡司法所、竹园派出所平安警务室等单位，扎实做好矛盾纠纷多元化调解工作。进一步优化完善乡村两级人民调解员组织构成，组建了一支综治、司法、公安、群众自治人民调解队伍（76人），开展人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能培训（4次），并采取人民调解员“以案定补”工作方案，调动基层人民调解员的工作热情，2021年以来，全乡共排查各类矛盾纠纷287起，成功调解280起，调解率97.56%。

（二）坚持严格规范文明执法。一是严格执行“实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。持续加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证，坚持文明执法。二是积极组织编制人员参加行政执法培训学习，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高业务执法能力，规范执法行为。三是注重日常行政执法细节及行文规范，严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，落实规范、统一执法文书规定，每项行政处罚引据现行法律法规，确保行政执法的规范性和合法性。

（三）建立科学有效的权力运行制约和监督体系。一是自觉接受社会各界及群众监督，听取对法治政府建设工作的意见和建议，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访；二是积极组织新晋党政领导干部参与应诉旁听和法治理论考试，考试合格率达100%；三是持续推广基层权责清单公示公开制度，制作罗列乡村两级小微权力、政务财务清单，及时在政府机关、村委会、院坝等公共场所进行公示，确保管住“微权力”，防住“微腐败”。

三、强化法治实践阵地建设，形成全面学法普法良好氛围。

一是加快推进全乡民主法治示范村建设。2021年以来，我乡在已完成茨竹等10个民主法治示范村建设任务，全乡建设达标率达83.33%。二是结合党建、新时代文明实践活动、“四访”工作法，积极开展“谁执法谁普法”“两回两讲两解”等法治宣传工作，制定年初普法宣传计划，利用“三月普法宣传月”“法律六进”等系列活动，将《宪法》《中华人民共和国民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规作为普法宣传重点，深入推进法治全民“渗透式”教育。一年来，我乡开展各类宣传活动158场次，发放宣传资料33200余件，悬挂横幅210余条，粘贴疫情防控宣传海报2600余份，全乡形成了浓厚的法制宣传氛围。

四、存在问题及不足

1.综合行政执法大队具体职能职责模糊，执法人员基本上分散于各业务科室，联动性差，执法制度不健全，专业人员稀缺，行政执法各项制度仍有待进一步完善。

2.在法治政府建设工作推进中，部分党员干部法治思维淡薄、学法用法、依法行政意识不强，解决群众问题依经验、依习惯、依风俗等办事情况仍然存在，依法办事的意识仍有待提高，尤其在急难事情的处理上，极易忽视合法性审查。

五、2022年工作计划

1.持续规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全依法决策机制，加强重大行政决策合法性审查，严格公正文明执法，全面推进权责、政务财务公开。

2.推进村(社区)等法治示范创建、新时代文明实践普法宣传阵地建设，2022年内，完成全乡12个村民主法治示范村建设任务，并结合新时代文明实践工作，创新宣传方式，全面提升全乡法治政府建设公众知晓度及参与度。