2023年,在县委、县政府的正确领导下,龙桥土家族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照《2023年全县法治政府建设工作要点》,积极开展法治政府建设,大力推进依法行政工作。结合实际,现将我乡法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治政府建设,提升法治管理水平。一是结合主题教育读书班、中心组、职工集中学习等方式加强对习近平法治思想、二十大以及市县关于法治政府建设的会议和文件精神,提高法治建设的行动自觉。二是强化机关干部培训,采取集中学习和自学的方法,组织干部、职工深入学习法律法规,全体干部职工法治理论考试通过率100%,提高干部职工的学法用法水平。三是明确专人学习掌上执法系统,组织执法人员熟悉操作业务,提高行政执法业务能力。
(二)尊法守法,推进依法行政进程。一是规范发文,进一步完善行政发文机制和规范性文件的相关管理制度,切实履行了法治政府建设重要组织者和推动者的职责,努力使规范性文件规定事项符合职权范围,内容不违反法律法规和上级相关文件规定,不违背公民、法人和其他组织的权利与义务,定期清理公布规范性文件,把本单位各项工作纳入法治化轨道。二是依法办事。落实法律顾问制度,依法聘请重庆聚集律师事务所律师李美奎为常年法律顾问,严格执行重大决策法律咨询事项,严格把关重要政策文件、合同,在处理广场建设历史遗留问题和复杂山林土地矛盾纠纷时充分征求法律顾问意见,严格执行行政负责人出庭应诉制度,乡政府作为第三方两次出庭罗某诉黄某民事纠纷一案,全年无败诉情况。严格按照政府采购、招投标规定通过平台或第三方购买服务、抽选施工方,遵守契约精神,营造良好营商环境。规范执法,全年履行依法行政执法31件次,处罚款20.05万元,且未收到行政复议申请。
(三)普法崇法,完善社会治理格局。一是做好乡村两级普法工作。以法治宣传月和“12·4”宪法宣传周等活动为契机,深入开展群众性普法文化活动,发放宣传资料800份,现场解答群众法律咨询100余人次,培养村级“法律明白人”30人,引导群众学法、守法、用法,实现法治宣传教育全覆盖。二是积极推进村级法律顾问模式。在全乡6个村(社区)全面落实“一村一法律顾问”工作,要求村干部树立法治思维依法办事,各村遇到疑难杂症首先找法律顾问咨询,从法律角度找到问题突破口,帮助群众维护自身合法权益。三是做好矛盾纠纷化解工作。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制的积极作用,引导群众解决纠纷靠法,及时将矛盾消除在萌芽状态。本年度,全乡共化解各类矛盾纠纷80起,未发生一起民转刑案件。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是落实法治建设第一责任人职责。带领班子成员认真履行“一岗双责”的责任,全力协助公检法司的相关工作,将法治建设与经济社会发展相结合,带头依法办事,形成良好法治环境。二是保障经费和人员。克服财力不足挤出经费继续与聚焦律师事务所达成协议购买法律服务,调整安排一名在司法局实习过本科学历人才负责法治工作。三是强化法治学习,深化法治思维。党政主要负责人带头学法,督促班子成员和各单位主要负责人、各村支书学法用法、依法办事,推动各级干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力,坚持将法治学习与日常政治理论学习相结合,以提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,自觉做尊法、学法、守法、用法的表率。四是不断完善制度建设,着力提升法治服务水平。
三、存在的问题及下一步计划
一是工作人员法治思维和法治能力还有待提升;二是创新普法形式需待进一步加强;三是民主法治村创建工作和法治文化阵地建设还需加大力度。下一步,我乡将从以下方面着手,全力做好法治政府建设工作。
二是继续加强学习教育,提高干部的法治意识和依法行政能力。通过系统地培训和学习,提升运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力,培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍,有计划、高质量地做好各项工作。
三是围绕全面履职职能,提高法治能力建设,进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,提高决策中的科学化、民主化和法治化水平。
四是加强普法和法治培训工作,提高法治意识和水平。加强以青少年、“法律明白人”“法治带头人”等重点的法治教育宣传工作,提升普法服务的能力和水平。大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作,营造全社会参与法治政府建设的良好氛围。
五是强化执法监督,规范行政执法行为,提高政府信息公开,以工作质量和数据准确性为目标,全面提升我乡依法行政水平,助推法治政府建设上升新台阶,适应乡镇综合行政执法改革的需要,维护全乡社会和谐稳定。