奉节县康坪乡人民政府
2024年法治政府建设情况报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的悉心指导下,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧紧围绕法治政府建设工作要点,坚持“谁执法、谁普法”责任制,认真落实市、县各项工作安排,自觉地将法治理念、法治思维贯穿到谋划推动我乡各项工作的全过程。现将我乡2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导。我乡高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设作为一项重要的政治任务,全面统筹我乡法治政府建设工作。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,成立了工作领导小组,由乡党委书记、乡长共同担任组长,其他班子成员担任副组长,成员由各办公室负责人组成。通过明确各办公室法治政府建设工作职责,并定期召开工作会议,学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,研究我乡在法治政府建设工作中出现的问题等,不断完善工作措施。
(二)广泛宣传教育。深入开展平安法治宣传教育,努力营造全乡学法、守法、用法的浓厚氛围。2024年以来,按照“八五”普法相关文件要求,认真组织开展各类普法宣传活动。一是在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒宣传日、“12.4”国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传活动,并深入到辖区内各村(社区)、场镇、公共场所、商业店铺、学校等地开展《中华人民共和国民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作。2024年,我乡开展法律宣传活动12次,受教育群众达1500多人次。二是利用各种场合时机,组织开展形式多样的法治宣传活动,内容包括国家安全、禁毒、反诈骗、反邪教、反传销等。线下在场镇、学校等场地的醒目场所悬挂宣传海报、发放宣传资料等;线上利用微信交流群、村村响广播等方式进行法律知识宣传,全力营造学法、守法、用法的良好社会氛围。今年以来已悬挂各类宣传横幅50余条,发放宣传资料1000余份。
(三)加强队伍建设。一是开展全覆盖学法、守法、用法学习和宣传,组织全乡70余名干部职工、村(社区)干部参加法治理论知识考试,参学率、合格率达100%。二是深入贯彻全国《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》,认真落实我县培养工作方案,在全乡各村(社区)推选55名“法律明白人”,推动建立村(居)法律顾问支持“法律明白人”履职的工作机制。三是持续推进“大综合一体化改革”,全面深化“一支队伍管执法”,加强执法队伍法治化、规范化建设,严格执行行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度,抓好全乡行政执法人员证件换发及机关干部行政执法考试报名等工作,目前全乡共有执法人员13名。
(四)完善社会管理。一是推动落实多元化矛盾纠纷化解机制,落实“三调联动”工作机制。建立和完善人民调解、司法调解与行政调解对接机制,矛盾纠纷化解成效显著,基本实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,将矛盾纠纷化解在“萌芽”阶段。2024年,我乡共排查化解各类矛盾纠纷180余起,接待群众来访150余人次,办理信访案件12件,办结12件,全年信访件办结率100%,无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。二是建立立体网格。利用好网络体系,加强对信访重点人员、社区矫正人员、刑满释放人员的教育服务和严重精神障碍患者、吸毒人员等重点群体的监督管理工作。三是持续推动法治教育实践基地建设。参考全县“法律之家”试点建设经验,开展“法律之家扩面提质行动”,持续推进“民主法治示范村(社区)”创建工作,加强动态管理,开展复核工作,强化退出机制。建设了康坪乡小湾社区民主法治示范社区、法治文明阵地及“法律之家”,结合《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规开展乡村两级干部法治文化教育。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我乡紧紧抓住党政主要负责人这一“关键少数”,不断深化和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的制度机制建设,助力法治政府建设纵深发展。
(一)深化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进习近平法治思想落实落地。2024年以来,乡党委、政府坚决贯彻落实习近平法治思想、全面依法治国战略等,结合实际深入谋划法治政府建设工作。乡党委理论学习中心组成员围绕《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,开展学习、交流研讨等6次;举办专题讲座2次,推动领导干部带头学法、守法、用法常态化;利用“线上+线下”等形式广泛开展宣传教育活动,掀起辖区上下共同学习的热潮。
(二)注重工作统筹。对法治政府建设工作进行重点规划和部署,将乡村干部依法履职情况纳入年终述法报告,以确保法治政府建设工作的成效得到有效监督和评估。在2024年初,我乡通过召开专题会议,将法治政府建设工作纳入2024年党委、政府年度重点工作计划中,确保法治政府建设工作与全乡的中心工作同推进、同落实、同考核,确保推进法治政府建设工作落到实处。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,康坪乡法治政府建设工作虽取得了一定成效,但也存在一些不足,存在的不足主要有:一是行政执法队伍的业务素质能力还有待加强;二是法治宣传教育覆盖面不足,法治宣传教育还不够深入。
主要原因是:一是专业系统的行政执法培训较少,非法学专业的执法人员较多,业务能力存在短板、不够全面扎实;二是法治宣传形式较单一,缺乏针对性和实效性。未能充分整合有限资源,落实“谁执法、谁普法”的两手抓意识不够。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
(一)持续增强思想建设。切实加强党员干部及其他工作人员对宪法、党内法规、行政法规等各项法律法规学习,坚定理想信念,高举中国特色社会主义法治的大旗,不断提高自身的思想政治觉悟。
(二)不断提高执法队伍的职业素养和专业水平。开展法治意识和用法能力教育,定期组织党员干部及其他工作人员参加法律知识学习培训,全面提升执法人员法治意识和综合能力,切实提高行政执法水平。
(三)开展法治宣传教育,做好普法宣传。强化普法宣传力量,精心组织普法活动,采取法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合、线下宣传与线上宣传相结合的方式开展法治宣传教育,增强宣传教育的针对性和实效性,确保宣传教育全面深入、全面覆盖。