2024年,在县委、县政府的坚强领导下,甲高镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治建设各项工作,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,按照市委六届历次全会精神部署,全面落实法治政府建设各项工作。现将我镇2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年法治建设工作情况
(一)强化组织领导,抓好法治建设责任落实
党政主要负责人扛起第一责任:镇党委与镇政府的主要负责人,严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥带头作用,以身作则积极投身学法用法实践。切实履行法治建设“第一责任人”职责,深入研习各类法律法规,如《习近平法治思想》《宪法》《公务员法》以及《中国共产党纪律处分条例》等,致力于提升自身法律素养。在日常工作生活中,始终坚守自觉守法原则,严格遵守各项法律法规与规章制度。
班子成员落实“一岗双责”:班子成员将法治建设要求深度融入分管业务工作,定期汇报履行法治建设工作责任的情况。在工作中,全力做到依法治镇、依法执政、依法行政,共同推动法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设。始终秉持权责一致原则,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作要点,与经济社会发展同部署、同推进、同考核,确保法治建设工作落到实处。
完善机关人员学法用法制度:认真组织实施“八五”普法规划,充分利用干部职工大会和支部党员大会等契机,每月至少开展1次法律法规知识学习活动。开展《宪法》《民法典》等重要法律专题讲座,提升机关干部法律知识水平。全体机关干部均顺利通过法治理论知识学习考试,并在日常工作中自觉运用法律知识解决工作问题和矛盾纠纷,切实将法治理念转化为实际行动。
(二)深化宣传教育,提高全民法治意识
一是丰富宣传形式。充分利用“12·4”国家宪法日“民法典宣传月”“法治宣传月”等重要时间节点,通过举办法律知识讲座、法律咨询活动、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式,广泛宣传宪法、民法典、刑法、治安管理处罚法等法律法规,累计开展各类宣传活动20余场次,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询100余人次。
二是突出重点对象。加强公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育。组织公职人员参加法律知识培训和考试,提高依法决策、依法行政能力;在学校开展“法治进校园”活动,通过法治讲堂增强青少年学生的法治观念;针对企业经营管理人员,开展“法律进企业”活动,宣传企业经营相关法律法规,促进企业依法经营;在农村,结合乡村振兴工作,通过“法律明白人”、村村通广播等方式,加强农民法治教育,提高农民依法维权意识和能力。
(三)推进依法履职,规范行政权力运行
按照“谁执法、谁普法”原则,把法治建设工作列入工作计划,并把普法工作纳入重要议事日程,补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立完善普法骨干队伍,发挥“以点带面”作用,引导带动群众学习法律知识。重点针对业务骨干进行法律素养提升工作,继续实行工作责任制,明确职责,强化考核,充分调动业务骨干的积极性,实现齐抓共管。
加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。组织行政执法人员参加业务培训和资格考试,提高行政执法水平。
(四)推进平安建设,维护社会和谐稳定
强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全镇、村两级人民调解组织网络,加强人民调解员队伍建设,提高人民调解工作水平。今年以来,全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷300余件,调解成功率达98%。加强行政调解、司法调解与人民调解的衔接配合,形成工作合力,有效化解了10余件疑难复杂矛盾纠纷。探索建立“三访”联动、“四策”共施和“三措”并举信访工作机制,打通服务群众“最后一公里”,全力帮助群众解决急难愁盼问题。今年全镇信访总量同比下降40%,重复信访率同比下降90%,完成全国、全市“两会”期间安保维稳工作,实现敏感节点到市进京非法访零目标。
强化社会治安综合治理。深入开展常态化扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序。加强社会治安防控体系建设,完善视频监控与人员盯防网络,提高社会治安防控能力。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、社会面吸毒人员等特殊人群的管理服务,落实管控措施,预防和减少重新违法犯罪。今年以来,全镇社会治安形势总体稳定,群众安全感满意度不断提升。
二、存在的问题
我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府要求和人民群众期待还存在着一定的差距:一是在法律法规运用上不够充分。日常学习法律法规还不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要加强。二是法治建设队伍专业性水平有待提高。行政执法工作人员往往身兼数职,在日常工作中忙于处理业务性工作,缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习,依法行政执法能力有待进一步提高。三是普法教育形式比较单一。普法方式主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料、组织“送法下乡”活动等形式进行普法,缺乏互动式的理解运用,普法缺乏实效。
三、2025年法治政府建设工作思路
(一)强化法治队伍建设,提升法治建设水平。
深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进镇村社会主义法治理念教育,牢固树立崇尚法律的思想观念,打造高素质依法行政队伍。加强法治专业队伍建设,增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识,全面提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。
(二)健全行政执法体系,提高基层执法能力。
加强行政执法监督,不断完善政务公开形式,加大政务公开力度,提升主动公开时效,规范依申请公开工作,促进权力运行规范有序。继续坚持落实行政执法“三项制度”,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法按程序规范办案,让执法既有力度又有温度。
(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。
坚持执法和普法宣传有机结合,将普法宣传教育渗透到日常管理、安全检查等全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。坚持日常宣传和集中宣传有机结合,结合工作实际,利用各种会议、培训、普法宣传日等集中开展普法宣传活动。充分利用微信公众号、微信群等载体,开展群众喜闻乐见的法治文化宣传活动,引导广大群众树立法治意识。