2022年,甲高镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和市县法治政府建设的部署要求,严格依法履行法定职责。把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委、政府高度重视,将法治工作纳入2022年党委、政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记毛双铨、党委副书记、镇长梁金成担任组长,人大主席张永生、党委副书记、政法委员葛勇为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关站所室、镇属单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)领导干部带头,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神。坚持把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神作为谋划和推进法治政府建设工作的总纲和主线,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神,牢固树立依法行政意识,带头尊法、学法、守法、用法,依法履职尽责。对重大法治工作事项亲自部署、协调、督办、审核,研究部署年度法治建设重点工作,注重加强法治机构和队伍建设,及时研究解决法治建设遇到的难点问题。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
(四)依法行政,积极防范化解社会矛盾。制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、以大事化小,小事化无的预防措施,明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。
目前,全镇已建立调委会15个,其中镇调委会1个、村级调委会14个。配备专职人民调解员15名,专职负责人民调解各项工作,有力地保障了调解工作的顺利进行。
(五)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。利用赶集在场镇开展宣传活动6场、各村共计开院坝会86场、发放宣传单5000余份、拉横幅150条。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。甲高镇充分发挥自身优势,在龙山社区油菜花开幕式现场,由甲高镇牵头,联合法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚持法治学习。充分发挥甲高镇党组理论学习中心组领学促学作用,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《习近平法治思想学习纲要》,贯彻落实市委、市政府关于全面依法治国的部署要求,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,把甲高镇各项工作纳入法治化轨道。二是组织制定年度法治政府建设工作计划并组织实施。召开法治政府建设领导小组工作会议,听取法治政府建设情况汇报,研究部署法治政府建设工作。三是依法全面履行政府职能。根据市、县政府统一部署,深化行政审批制度改革,优化营商法治环境。四是坚持依法行政。严格规范公正文明执法,严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实建设法治政府各项工作。
三、法治政府建设工作存在的不足和原因
存在的不足:一是依法行政水平有待提高,执法队伍建设仍需加强;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
四、下一步法治政府建设工作的工作思路和目标举措
2023年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和市委全面依法治市、县委全面依法治县工作安排,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)继续加强法治培训、普法教育,切实提高依法行政意识。
一是要充分发挥镇党委领带、镇人大监督作用,深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。二是要抓住村民群众的普法教育不放松,紧紧抓住农村法治宣传教育这个死角,加大对法治宣传经费的投入,利用形式多样的宣传方式,大力宣传法律知识、依法行政、让村民群众知法守法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(二)创新工作方法,着力提高依法行政水平。
一是制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范依法行政、执法、治理行为,进一步提升法治政府建设。
(三)强化责任,加大行政行为监督力度。
进一步完善相关制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(四)持续发力,营造出良好的法治氛围。
深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众普法教育,注重农村法治宣传教育,努力消除普法盲区死角,加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。