一、部门基本情况

（一）职能职责

红土乡人民政府是县政府的派出机构，依据法律法规和县政府授权，行使本行政区域内行政管理职能，其主要职责是：

1．在县委、县政府的领导下，贯彻执行党和国家各项方针、政策、法律、法规；承担辖区内群众性、公益性、社会性工作。

2．负责精神文明建设工作，积极组织以提高辖区居民素质为目的的活动，树立文明新风。

3．按照职责范围，做好辖区范围内的规划、建设、环境卫生、环境保护、管理、服务工作。

4．负责辖区内的维护稳定工作及社会治安综合治理工作，负责民事调解、法律服务工作，维护村（居）民的合法权益。

5．负责村社区建设和管理，指导开展村社区服务工作，大力兴办社会福利事业，发动和组织村社区成员开展各类村社区公益活动；负责社会救济、社会福利、村社区文化、科普、体育、教育、旅游等工作。

6．发展辖区经济、管理辖区国有资产和集体资产，为辖区经济组织提供人才、科技、信息和其他服务，以经济、法律和必要的行政手段，推动辖区经济发展和维护市政秩序。

7．负责计划生育、劳动就业等工作；尊重少数民族的风俗习惯，保障少数民族的权益。

8．指导和帮助村（居）民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥村（居）民委员会的群众自治。

9．配合有关部门做了防汛、防风、防火、防震、抢险和救灾工作。

10．办理人民群众的来信来访事项，向县人民政府反映群众的意见和要求。

11．承办县委、县政府交办的其他工作。

（二）机构设置

1. 单位设置。本单位共10个内设机构：党政办公室、党建工作办公室、人大办公室、经济发展办公室、民政和社会事务办公室、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室、乡村振兴办公室。

2. 人员情况。本单位共核定行政编制29名、机关工勤2名，年末在编在岗人员27名。

（三）单位构成

奉节县红土乡人民政府（本级）属于二级预算单位，现执行政府会计准则制度。党委、政府设置党政综合办事机构10个，分别是：1.党政办公室。主要负责综合协调、文秘、法制、武装、机要保密、政务公开、档案、机关后勤等职责；2.党建办公室。主要负责基层党建、纪检、组织人事、宣传、统战、民宗侨台、机构编制、群团等职责；3.人大办公室。主要负责人大主席团日常工作，联系并组织人大代表开展活动等职责；4.经济发展办公室（挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子）。主要负责经济发展规划、农村经营管理、工业和信息化、交通、水利、林业、商务、经济社会统计等职责；5.民政和社会事务办公室（挂卫生健康办公室牌子）。主要负责民政、教育、卫生健康、科技、文化旅游、体育、残疾人事业、劳动就业、社会保障、医疗保障、老龄事业发展等职责；6.平安建设办公室。主要负责信访、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等职责；7.规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、生态环境保护、人居环境整治、物业管理等职责；8.财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等职责；9.应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管、应急管理、消防管理等职责，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作；10.乡村振兴办公室。主要负责贫困对象识别、扶贫开发项目管理、资金管理、信息统计和动态监测，统筹社会扶贫、产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、金融扶贫、宣传培训等扶贫开发工作职责。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2022年度收入总计2,127.26万元，支出总计2,127.26万元。收支较上年决算数减少815.86万元,下降27.7%，主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级收入支出决算数下降。

2.收入情况。2022年度收入合计2,127.26万元，较上年决算数减少815.86万元，下降27.7%，主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级收入决算数下降。其中：财政拨款收入2,127.26万元，占100%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余0.00万元。

3.支出情况。2022年度支出合计2,127.26万元，较上年决算减少815.86万元，下降27.7%，主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级支出决算数下降。其中：基本支出968.96万元，占45.5%；项目支出1,158.31万元，占54.5%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2022年度年末结转和结余0.00万元，与上年持平，主要原因是2022年实现财政资金零结转。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计2,127.26万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各减少815.86万元，下降27.7%。主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级财政拨款收入支出决算数下降。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2022年度一般公共预算财政拨款收入2,127.26万元，较上年决算数减少744.74万元，下降25.9%。主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级财政拨款收入决算数下降。较年初预算数增加1,024.14万元，增长92.8%。主要原因是年初部分项目未预算，年中进行预算追加。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2022年度一般公共预算财政拨款支出2,127.26万元，较上年决算数减少744.74万元，下降25.9%。主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级财政拨款支出决算数下降。较年初预算数增加1,024.14万元，增长92.8%。主要原因是支付年初未预算项目资金。

3.结转结余情况。2022年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，主要原因是2022年实现财政资金零结转。

4.比较情况。本部门2022年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出624.27万元，占29.3%，较年初预算数增加110.40万元，增长21.5%，主要原因是年中追加乡镇人大代表活动、老党员生活补助等项目资金预算。

（2）文化旅游体育与传媒支出1.90万元，占0.1%，较年初预算数增加1.90万元，增长100%，主要原因是年中追加2022年中央地方公共文化服务体系建设戏曲进乡村项目预算1.9万元。

（3）社会保障与就业支出84.64万元，占4%，较年初预算数增加18.60万元，增长28.2%，主要原因是年中追加离岗后诊断为尘肺病的一至四级工伤职工专项生活困难救助项目预算1.2万元等。

（4）卫生健康支出27.67万元，占1.3%，较年初预算数增加1.54万元，增长5.9%，主要原因是年中追加新冠肺炎疫情防控经费项目预算1.54万元。

（5）农林水支出1,196.85万元，占56.3%，较年初预算数增加768.46万元，增长179.4%，主要原因是年中追加红土乡峰岳村饮水水源整治工程项目预算142.5万元、追加2022年红土乡人居环境整治项目预算20万元、追加红土乡2022年农村生活垃圾治理项目项目预算77万元等。

（6）交通运输支出105.75万元，占5%，较年初预算数增加105.75万元，增长100%，主要原因是年中追加奉节县红土乡2022年农村公路安全生命防护工程项目预算97.05万元、追加红土乡2022年上半年农村公路养护补助资金项目预算8.7万元。

（7）住房保障支出24.69万元，占1.2%，较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是2022年按照预算标准计算职工社会保险缴纳基础，未超预算。

（8）灾害防治及应急管理支出61.50万元，占2.9%，较年初预算数增加17.50万元，增长39.8%，主要原因是年中追加2022年中央自然灾害救灾资金项目预算4万元、追加2022年乡镇专职及其他形式消防队经费项目预算1.5万元、追加2019年中央自然灾害救灾资金项目预算12万元。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出968.96万元。其中：人员经费825.80万元，较上年决算数减少275.42万元，下降25%，主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级人员经费支出决算数下降。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费143.16万元，较上年决算数减少132.36万元，下降48%，主要原因是本单位为红土乡人民政府下属行政单位，以前年度决算都是由红土乡人民政府汇总填报，2022年度开始单独决算，所以红土乡人民政府本级公用经费支出决算数下降。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

本单位2022年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本单位2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2022年度“三公”经费支出共计6.50万元，较年初预算数减少1.50万元，下降18.8%，主要原因是年初预算按照只减不增的要求预算“三公”经费。较上年支出数减少0.37万元，下降5.4%，主要原因是年初预算按照只减不增的要求预算“三公”经费。

（二）“三公”经费分项支出情况

1.2022年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，本单位2022年度未发生因公出国（境）支出。

2.公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元。本单位公务用车保有量2辆，本单位2022年度未发生公务车购置支出。

3.公务车运行维护费6.50万元，主要用于机要文件交换、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少1.50万元，下降18.8%，主要原因是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本基本持平。较上年支出数减少0.10万元，下降1.5%，主要原因是节省开支，减少用车频次，维护成本降低。

4.公务接待费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是2022年度未发生公务接待费支出。较上年支出数减少0.27万元，下降100%，主要原因是公务接待均在单位食堂进行。

（三）“三公”经费实物量情况

2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待0批次0人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2022年本部门人均接待费0.00元，车均购置费0.00万元，车均维护费3.25万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出3.20万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是会议费与上年支出无变化。本年度培训费支出1.15万元，较上年决算数减少0.11万元，下降8.7%，主要原因是培训减少。

（二）机关运行经费支出情况说明

2022年度本部门机关运行经费支出143.16万元，主要用于开支办公费、公务用车运行维护费、信息网络购置更新费等。机关运行经费较上年决算数增加6.83万元，增长5%，主要原因是2022年度本单位办公楼修缮导致机关运行方面相关支出增加。

（三）国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）政府采购支出说明

2022年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，一级预算单位应公开部门整体绩效自评表及项目绩效自评表，重庆市奉节县红土乡人民政府（本级）为二级预算单位，汇总公开于重庆市奉节县红土乡人民政府。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：王东升   023-56655007