奉节县汾河镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，汾河镇在县委、县政府的正确领导下，根据《中共奉节县委全面依法治县委员会办公室关于报送2024年度法治政府建设情况报告的通知》和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将2024年汾河镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持公正文明，不断提升行政执法工作水平。一是全面落实行政执法责任制。有序推进“乡镇综合一体化执法”改革举措，严格落实行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核。二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，同时加强对执法人员教育培训,切实完善了我镇综合行政执法大队队伍建设。

（二）加强政务诚信建设，推行“阳光政府”。2024年，我镇认真贯彻实施政府信息公开条例，全面推进政务公开，确定专人负责政务公开工作，通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，确保我镇公共权力阳光规范运行。

（三）坚持规范行政，强化行政监督。我镇严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作。一是加强对政府规范性和政策性文件的清理修订。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》的要求和规定，做好规范性文件备案审查工作，对以镇政府名义印发的规范性文件进行合法合规性审查。二是自觉接受党内监督、人大监督等各项监督。

（四）着力防范化解矛盾，促进社会和谐稳定。一是完善各项制度，加强组织建设。落实领导干部接访下访公开接访制度，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，全面推进信访法治建设。二是积极推广“四员四进”解纷工作法模式，推进治理指导员、政法特派员、社区网格员、文明积分员全面提升基层治理能力，提升矛盾纠纷发现力、化解力和案结事了巩固力。三是积极推进行政调解，有效化解矛盾纠纷。积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥我镇79名村（社区）法律明白人的作用，提高村（社区）群众自治管理的法治化、科学化水平。2024年，我镇共处理化解404起矛盾纠纷，调解成功率达98%。

（五）营造法治氛围，共建平安社区。一是按照《奉节县2024年平安创建工作实施方案》文件要求，全面推进法治宣传活动，开展精准法治宣传教育。二是落实“一村一法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，为群众提供了有力的法律服务保障。三是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在我镇白水社区共开展了10余场《民法典》学习、禁毒预防教育、国家安全教育等主题的活动，共发放2600余份法治宣传资料，悬挂横幅50余条，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

二、2024年党政主要负责人履行法治政府建设职责情况

（一）加强组织领导，坚持依法行政。我镇不断健全完善领导体制机制，成立了以镇长任组长，其他分管领导担任副组长，党政办、平安办、行政执法大队、派出所、司法所等相关部门担任成员的法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。定期召开法治政府建设工作推进会议，研究讨论和部署依法行政工作，听取各站所室的工作开展情况汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，定期召开党委会组织学习习近平法治思想，开展《国家安全法》、《中华人民共和国统计法》、《习近平总书记关于安全生产重要论述》、《中华人民共和国民法典》等专题学习，组织全体镇村干部及法律明白人每季度开展一次法律知识学习，贯彻落实习近平法治思想，推动我镇法治政府建设工作。

（三）全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头弘扬宪法精神，带头厉行法治、依法行政，贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，要求干部职工全面落实上级政策，做到法不授权不可为，切实践行依法行政，充分发挥了示范作用。

（四）以法治思想推动研究部署我镇法治政府建设和依法行政工作。狠抓法治宣传教育，推动法治政府建设，推进普法宣传，为依法行政打好基础，进而带头做好普法工作。严格要求落实“谁执法谁普法”责任，督促各科室开展普法工作，深入开展法律“六进”普法宣传活动。今年以来，在我镇村、社区、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动14场次，派发法治宣传资料3000余份。

三、2024年度推进法治政府建设存在的主要问题和原因

2024年，法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在薄弱环节，主要表现为：

（一）目前基层政府法治人才队伍短缺。镇法治政府建设人才不足，法律专业人员偏少，未能有效服务基层法治工作。

（二）农村基层群众法律素质较低。全镇群众法律知识较少，文化水平整体不高，法治意识欠缺，法治观念淡薄；运用法律解决自身合法权益意识较低，不能有效解决问题，推动依法行政工作还有堵点。

四、2025年度推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2025年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面深入系统学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：

（一）加强党的领导。贯彻落实好党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，加强党对法治政府建设的领导，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。做好“乡镇大综合一体执法”改革，切实加强法律培训，努力提高镇村干部职工法律素质和依法办事能力；牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，善于运用法律手段协调处理矛盾纠纷。

（三）突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村（社区）”创建活动，提高村（居）民自治水平，进一步完善县、镇、村三级联创的基层民主法治创建工作格局，有序推进基层民主法治建设。