奉节县大树镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，大树镇在上级政府的领导和支持下，在县政法、司法部门的正确指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略要求，严格依法全面履行政府职能，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现对我镇法治政府建设工作进行自评，现将有关工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）健全法治政府建设工作组织，强化组织领导。

镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2022年党委、政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。持续调整充实大树镇法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立了以镇党委书记、政府镇长为双组长，其他班子成员为副组长，综治、司法、公安等相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，切实加强党对法治工作的全面领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作局面。

（二）规范行政执法，提高行政执法工作效能。

大树镇在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序，主要表现在：

1.严格执行“实施行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。持续加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证，坚持文明执法。

2.积极组织编制人员参加行政执法培训学习，组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，提高业务执法能力，规范执法行为。

3.注重日常行政执法细节及行文规范，严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，落实规范、统一执法文书规定，每项行政处罚引据现行法律法规，确保行政执法的规范性和合法性。

（三）解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

1.妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。镇党委、政府以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

2.抓实抓好矛盾纠纷排查化解，促进基层民主法治建设。

一是充分利用多元化矛盾纠纷解决机制，调整完善镇村两级人民调解组织。全镇建立调委会17个，其中镇级调委会1个，村级调委会16个。开展人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能培训4次；二是合理运用人民调解、司法调解、行政调解各种渠道，完善多元化矛盾纠纷解决机制建设。有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的纠纷，尤其是那些可能激化的纠纷进行专项排查治理，共开展矛盾纠纷排查36次，调解矛盾纠纷400起。三是持续开展村（社区）民主法治示范村建设。按照县普法办工作要求，完成梅子村民主法治示范村建设。

 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）法治培训促提升。加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。组织班子成员及全体机关职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规。

（二）制度完善促改善。加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法单位、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。

（三）规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，完善学法用法制度，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

（四）依法行政促和谐。行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村（社区）治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。我镇通过全面整改，使安全生产违法行为得到了有效惩处，预防了不安全事故的发生，安全生产隐患排查治理取得了显著成效。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是各社区、村庄法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距；二是极少数干部职工依法行政的意识还不强，在实际工作中轻法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。

一是找准切入点，打好法治工作基础。在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以信访、综治、纪委为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（二）完善法治制度，为建设法治政府打下坚实基础。

由于我镇各社区、村庄社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村、社区依法行政规章制度。要结合不同村社的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

    （三）广泛深入宣传，普及法治教育。

扎实抓好“八五”普法，加大普法宣传力度，通过“村村响”、微信、现场法律咨询服务、“五进”等多种方式，广泛深入开展法治宣传教育，不断提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。