奉节草堂镇人民政府
草堂镇因“诗圣”杜甫旅居夔州担任橘官,在瀼西结草堂而居,后人为纪念杜甫而得名。东、南、北三方与巫山县相连,西与白帝镇、汾河镇接壤,距县城、巫山、巫溪均只需0.5小时车程,自古就有奉节东大门之称。全镇幅员面积170.66平方公里,辖12个村、2个农村社区,户籍人口1.4万户4.6万人,常住人口2.58万人,全镇有耕地面积42665亩,可利用草地面积22483亩,林地面积128947亩,境内四面环山,地势四周高,中间低,山奇坡陡溪沟多。粮食作物以稻谷、玉米为主,主要经济作物有脐橙、油料等,特色产业主要为白茶、药材、脆李、油橄榄、脐橙,是奉节白茶的主产区。辖区交通便捷,郑万铁路、渝宜高速、G348国道、机场快速路在草堂镇穿境而过,设有渝宜高速互通。毗邻白帝城风景区,有羊耳山、三国古道、旱八阵等自然人文资源;境内已探明地下矿藏有煤矿、石膏、铜矿等,旅游资源、自然资源丰富。
一、职能综述。本机关主要职能在于促进辖区经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐。主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,加强党的基层组织建设、夯实党在农村的执政根基,做好公共服务、公共管理、公共安全工作,为经济社会发展提供良好公共环境。
二、加强基层党的建设。坚持党要管党、全面从严治党,负责切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向基层延伸。
三、强化经济发展。负责处理好政府与市场、政府与社会的关系,规范市场秩序,为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境,激发市场、社会的创造活力。强化产业引导,科学编制发展规划,构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策,推进扶贫开发,促进农民持续增收。
四、强化公共服务。负责义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗卫生、公共文化体育等社会事业发展,完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式,优化基本公共服务资源配置,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。
五、强化公共管理。负责村镇规划建设和环境保护,强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进平安建设,完善社会治安防控体系。加强信访工作,建立调处化解矛盾纠纷综合机制,确保农村社会和谐稳定。
六、强化公共安全。负责安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革,完善执法保障机制,增强执法监管能力。
1.基层治理综合指挥室。整合党政办公室机构和职责,组建基层治理综合指挥室,承担基层治理运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核等职责。负责基层治理指挥中心日常工作;负责机关日常运转及综合协调;负责对外协调和接待工作;承担政务督查督办和公文、档案、机要、保密、目标管理等工作。不再保留党政办公室。
2.党的建设办公室。整合党建工作办公室、人大办公室的机构和职责,组建党的建设办公室。主要负责党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争,以及社会工作、人大、政协联络、民主法治、意识形态、统一战线、群众团体等工作,加强党的全面领导,全面加强党的建设,落实全面从严治党要求。不再保留党建工作办公室、人大办公室。
3.经济发展办公室。将财政办公室、规划建设管理环保办公室、乡村振兴办公室职责,以及农业服务中心的相关职责划入经济发展办公室。主要负责经济发展、村镇建设、生态环境、农业农村和乡村振兴、财政管理、经济社会统计等领域工作,制定和执行经济社会发展计划,强化产业引导,落实区域发展规划、专项规划、国土空间规划。不再保留财政办公室、规划建设管理环保办公室和乡村振兴办公室,经济发展办公室不再挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子。
4.民生服务办公室。整合民政和社会事务办公室(卫生健康办公室)机构职责,以及劳动就业和社会保障服务所、文化服务中心的相关职责,组建民生服务办公室。主要负责教育、文化、卫生健康、民政、体育、劳动就业等领域工作,推动社会事业发展,落实社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困等社会保障政策,优化基本公共服务资源配置,统筹公共服务设施空间布局,提供优质高效的便民服务。不再保留民政和社会事务办公室(卫生健康办公室)。
5.平安法治办公室。整合平安建设办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室机构和职责,组建平安法治办公室。主要负责平安综治、应急管理、综合执法、信访稳定、人民武装等领域工作,健全应急管理和除险清患排查治理体系,完善执法协调、矛盾纠纷化解调处、公共法律服务、普法依法治理、网上网下联动化解网络舆情风险等机制,推动平安法治和社会治理工作落细落实。不再保留平安建设办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室。