2024年，安坪镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《2024年全县法治政府建设工作要点》要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，推动法治政府建设全方位系统性重塑性变革，努力构建整体智治的现代法治政府，现将我镇法治政府建设具体情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）不断完善依法行政体系。一是加强组织领导。成立书记、镇长为组长，其余班子为成员的法治建设领导小组，将法治建设纳入安坪发展总体规划和年度工作计划，全年召开法治建设专题会4次，与业务工作同部署、同落实，以法治推动全镇治理体系和治理能力现代化。二是抓牢制度建设。坚持全面从严治党、依规治党，实施“三色”交办单制度，进一步明确责任、细化任务，提高党内法规制度执行力。同时定期开展文件、重大决策的合法合规性审查，有效保证行政决策的合法性。三是规范文件管理。严格执行《奉节县人民政府办公室关于进一步做好行政规范性文件管理相关工作的通知》，规范全镇规范性文件的制定和监督管理工作，以“规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度”的要求，对行政许可、行政处罚、行政强制等事项进行整改，保护公民、法人和其它组织合法权益和义务。

（二）深入推进行政执法改革。一是推行行政执法责任制度。建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经单位领导集体讨论决定并记录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离””收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。二是落实行政执法“三项制度”。建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。实行执法全过程记录制度。完善执法文字、音像记录，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、现场执法、送达执行等环节进行全过程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。三是开展行政处罚案卷评查工作。设立专门的评查小组，制定详细的评查标准和流程，在全面评查的基础上，突出重点问题，确保评查工作的深入和细致。设立定期的案卷评查周期，每半年进行一次全面评查。通过持续的评查工作，推动我镇执法队伍不断完善，提高执法质量和效率。

（三）持续提升法治能力水平。一是加强矛盾纠纷化解。建立矛盾纠纷每星期排查逐级上报制度，联合镇平安办、派出所、司法所，以村（社区）为排查区域，2024年开展共性问题联合排查、突出问题等专项排查共计19次，同时对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，对照社会矛盾纠纷分类标准，完善风险问题台账条目。对排查出的问题，及时汇总上报任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。二是数智赋能法治改革。加快数字政府和法治政府融合，整合人房信息、组织信息、企业经营主体信息、重点产业链数据、网格等数据，研发“数字安坪”小程序，搭建公共数据平台联通渠道，利用视频监控+AI识别，基于数字安坪平台自动预警推送及指挥调度，结合渝快政“基层智治”应用落实处置，做到事件“早发现”“早处置”“能闭环”，进一步推进安坪数智+法治改革，实现信息全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域融合、能力全方位跃升。三是宣传引导全民知法。深入开展普法学习宣传教育，组织司法所、平安办等相关基层法律服务工作人员下沉到村，依托“法律之家”阵地，召开院坝会、群众会、民生恳谈会120余次，开展“送法进企”“法治进企、法律惠企”活动5次，张贴海报1300余张、发放宣传资料2500份；利用辖区内电子显示屏、村民微信群、广播等渠道进行广泛宣传，宣传标语36条，循环播放广播100余次，引导群众养成自觉守法的意识，培养依法解决问题的意识和能力。

（四）创新打造基层法治示范。一是建成市级立法联系点。积极落实市人大工作部署，把基层立法联系点工作作为参与立法、服务大局的有力措施，充分发挥“中宣部舆情信息直报点”“全国乡村治理示范镇”“重庆市乡村振兴示范镇”等特色优势，深入推进我镇基层立法联系点建设。二是打造黄葛树普法驿站。以“黄葛树议事”“五好六制”体系等方式为基础，统筹镇派出所民警、司法所工作人员、法律顾问、法律明白人等法治力量，建成普法驿站5个、法治小院3个，开展“法治赶场”“宪法进村（社区）”等法治宣传活动50余次，厚植“非法上访可耻”的群众理念，顺向引导群众守法用法。三是法融网格源头调解纠纷。依托“网格+警格+律格（律师）”三网叠加模式，探索“一网三会三组团”工作方法，推动法治力量下沉、效能聚合，开展“矛盾纠纷大排查大起底行动”6次，全年累计调解矛盾纠纷200余件，有效化解矛盾纠纷于萌芽状态。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法守法。镇党政主要负责人坚决落实履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强对法治建设工作的领导，从日常事务中挤出时间，主动学习并严格践行相关法律法规，把学法用法与日常学习全面结合。2024年，镇党委会专题学习13次，理论学习中心组学习2次，全体干部学习4次，开展“以案释法”3次。

（二）抓牢队伍建设。按照县委县政府要求，建立普法责任清单，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织镇平安法治办公室安全应急岗、综合执法岗8名人员申请执法证，并定期召开专门会议，提高行政执法队伍专业化水平。2024年，共有8名行政执法人员参加执法培训4期。

（三）坚持依法行政。严格落实领导班子议事规则和决策程序，自觉运用法治思维和法治方法解决问题、化解矛盾、推动发展，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

三、2024年推进法治政府建设的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍有待强化、完善和提高之处。一是学习的系统性还不够强，对习近平法治思想的理解还不够深入，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还需进一步提高；二是法治示范建设仍有不足，争取2025年期间将三沱村创建为“全国民主法治示范村”；三是法治宣传影响力需提升，普法宣传内容不能充分满足群众需求，宣传形式不够贴近群众生活。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是继续加强法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，制定学法计划，要求干部以法治方式解决群众急难愁盼，提高干部执法水平和依法行政能力。

二是继续加强法治示范打造。进一步保证基层立法联系点发挥“桥梁”和“纽带”作用，真实客观向立法机关反馈征求的意见建议，推动解决人民群众急难愁盼的现实问题。

三是继续加强法治宣传。发挥法律顾问的专业优势，结合“法律明白人”的本土优势，用好电子显示屏、村民微信群、广播等渠道，扎实开展有关劳动就业、社会保障、食品安全等与群众生活密切相关的法律法规宣传。