一、起草背景

“十五五”时期是奉节县建设“山区库区生态产业强县”、擦亮“中华诗城、三峡门户”功能定位的关键五年，也是全县消防治理体系和治理能力现代化的重要窗口期。依据奉节县现实需求以及《奉节县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《重庆市“十五五”消防事业发展规划》等文件要求，编制《奉节县“十五五”消防救援事业发展规划》（以下简称《规划》），作为全县消防救援事业发展的行动纲领。

二、起草过程

《规划》由奉节县消防救援局牵头编制。编制过程中，认真学习了国家、重庆市关于消防救援和应急管理工作的方针政策及“十五五”规划有关文件精神，梳理“十四五”消防事业发展底数，识别“十五五”时期主要矛盾和短板弱项，精准研判“十五五”时期消防安全面临的新形势新任务。在充分征求县级有关部门、有关乡镇（街道）意见基础上，经反复修改完善，形成了《规划（征求意见稿）》。

三、主要内容

《规划》共七章：总体要求、火灾风险防控、消防实战能力、智慧消防建设、城乡消防支撑保障、消防素质能力、保障措施。

第一章总体要求，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，目标为2030年建成现代化消防救援体系，设15项量化指标。

第二章火灾风险防控，从党建统领、重点领域分类施策、基层治理三方面提出对高层建筑、老旧小区等重点领域管控措施及基层力量建设要求。

第三章消防实战能力，从壮大多种形式队伍、优化力量布局、构建应消融合体系、强化多灾实战能力四方面提出构建消防救援力量体系等任务。

第四章智慧消防，从建强数字体系、深化数据平台、促进指挥联动三方面提出构建全域感知网络、消防大数据平台等任务。

第五章城乡消防支撑，从站点建设、消火栓、水源、通道、通信、装备六方面提出建设鱼复水陆站等基础设施任务。

第六章消防素质能力，从多元共治、三级宣传网络、宣传“五进”、文化落地、人才建设五方面提出目标如公众消防安全知识知晓率90%以上。

第七章保障措施，明确组织、经费和评估机制。

奉节县消防救援局

2026年8月19日