一、文件制定背景和依据

（一）起草背景。现代生产性服务业是县域经济稳增长的核心支柱、稳就业的主渠道、兴产业的加速器、惠民生的新引擎。“十五五”时期是奉节深度融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略，打造山区库区生态产业强县的关键阶段，也是全县现代生产性服务业向专业化、数字化、高端化、融合化转型跃升的攻坚期。为加快破解服务业发展短板、优化服务供给结构、强化区域服务功能，构建适配“223”生态工业体系、“1143X”山地特色高效农业的现代服务业新体系，特制定本规划。

（二）制定依据。本规划依据《奉节县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及国家、重庆市关于推动现代服务业高质量发展的有关部署要求编制。

二、文件制定过程

县发展改革委在深入调研、反复论证的基础上，形成了规划初稿，组织召开了“十五五”规划编制专题会议并书面征求了县经济信息委、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委、县科技局、县交通运输委等20个相关部门意见，对反馈意见进行了认真研究和吸纳，形成了本次公开征求意见稿。

三、文件主要内容

（一）文件主要内容。

《奉节县现代生产性服务业“十五五”规划（2026—2030年）（征求意见稿）》共分八个章节，主要内容包括：

第一章“十四五”发展回顾及发展趋势。总结“十四五”时期发展基础，分析存在的短板弱项，研判“十五五”发展机遇与挑战。

第二章总体要求。明确指导思想、基本原则、发展定位和发展目标。提出到2030年，生产性服务业增加值达到140亿元，建成市级生产性服务业集聚区1个，打造专业特色楼宇3栋以上，培育领军企业3家以上。

第三章优化现代服务业发展空间布局。构建“一核引领示范、三片协同联动、一轴有机串联、多点拱卫支撑”的空间发展格局。

第四章突出“三大”融合协同创新，推动制造业能级跃升。重点发展科技研发服务业、工业设计产业、检验检测服务。

第五章聚焦“三大”数智变革赋能，推动产业链价值跃升。重点发展数据资源服务、电商服务集群、数字文创融合升级。

第六章强化“六大”功能服务支撑，推动区域竞争力跃升。持续壮大金融服务、提级发展现代物流服务、完善商务会展服务、培育绿色低碳环保服务、开拓低空服务、发展人力资源服务。

第七章实施“七大”巩固提升工程。包括数字赋能提升、经营主体培育、平台载体支撑、产业深度融合、区域协调发展、服务品牌塑造、人才体系驱动等工程。

第八章规划实施保障。从组织领导、向上争取、政策措施、发展环境等方面提出保障措施。

附件包括重大项目、重大政策、重大改革、重大平台四个清单。

（二）文件不涉及公民、法人和其他组织权利义务的规定。

（三）文件不涉及公平竞争审查情况及结论。

（四）文件不涉及稳定风险评估。

（五）文件不涉及论证听证。

四、其他需要说明的问题

无

五、联系人及联系方式

单位联系人：李肇玺；联系电话：18716713736。