一、起草背景

城市高质量发展是现代化新重庆建设的重要内容，也是推进以人为核心的新型城镇化的关键举措。中央城市工作会议明确提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市七大要求。重庆市住房和城乡建设领域 "十五五" 专项规划等上位规划对城市高质量发展作出系统部署。"十五五" 时期是奉节蓄势奋进、跨越赶超的关键时期，是承前启后、厚植新优势、开创新局面的战略窗口期，亟需科学规划引领全县城市高质量发展，奋力在谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为。

二、起草过程

奉节县围绕深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真学习国家关于推动城市高质量发展、重庆市 "十五五" 规划等有关文件精神，赴县城及相关乡镇开展调研，结合奉节县 "十四五" 城市发展成效与存在问题，经反复研究形成初稿，在充分征求县级有关部门、有关乡镇（街道）意见基础上，修改完善形成《奉节县 "十五五" 城市高质量建设发展规划（2026-2030年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。

三、主要内容

《规划》共分为十二个部分：第一部分为 "高举现代化人民城市建设目标"，包括发展基础、面临形势、指导思想、基本原则与发展目标等内容；第二部分为 "创新小县大城总体格局"，包括优化空间布局、承载大城使命、建设山水诗城景观等内容；第三部分为 "深入实施城市更新行动"，包括片区更新、老旧住区改造、老旧街区升级、闲置用地利用等内容；第四部分为 "推进市政基础设施升级改造"，包括供水、排水、能源管线、综合管廊等内容；第五部分为 "全面筑牢城市韧性安全"，包括除险降危、应急救援、质量安全等内容；第六部分为 "持续提升城市宜居品质"，包括住房保障、房地产转型、现代社区、物业服务等内容；第七部分为 "系统推进城市畅通工程"，包括对外交通、城市路网、停车设施等内容；第八部分为 "深化市容环卫精细管理"，包括保洁管护、市容整治、乡村环卫等内容；第九部分为 "建设绿水青山美丽山城"，包括生态保护、绿色空间、环境改善、低碳转型等内容；第十部分为 "深化历史文化赓续传承"，包括长江国家文化廊道、城市即景区、文化景观等内容；第十一部分为 "提高城市智慧治理效能"，包括规建运治一体化、新基建、CIM 平台应用等内容；第十二部分为 "实施保障"，包括体制机制、要素供给、多元共治等内容。