奉节县人民政府办公室

关于印发今冬明春道路交通安全管理

工作方案的通知

 奉节府办发〔2023〕82号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，相关单位：

《今冬明春道路交通安全管理工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

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2023年12月18日

（此件公开发布）     

今冬明春道路交通安全管理工作方案

为切实做好今冬明春道路交通安全管理工作，进一步稳定全县道路交通安全形势，保障元旦、春节期间群众平安畅通出行，按照县委、县政府工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

针对冬春季气候特征和道路交通运行规律，突出抓好冰雪雨雾恶劣天气管理、春节期间疏堵保畅、安全隐患排查整治、突出违法行为整治、应急处置准备、交通安全宣传等重点工作，确保实现“两个不发生、两个同比下降”目标，即：不发生较大及以上交通事故和长时间长距离交通拥堵，道路交通亡人事故、死亡人数同比下降10%以上，为年底收官和2024年道路交通安全工作开好头起好步。

二、工作措施

（一）加强恶劣天气防范应对。

1.强化信息研判。从文件下发之日起，县气象局每周发布降温、降雨（雪）恶劣天气预警信息。如遇连续降雨、大范围长时间下雨（雪），由县道安办及时组织道路交通安全防范工作调度，对团雾、结冰、凝冻易发时段和易发路段，针对性采取交通管控措施，广泛发布交通安全预警提示和注意事项，及时发布交通管控信息，引导群众合理安排出行。

2.强化预警提示。县交通局督促辖区运输企业全覆盖组织开展冰雪等恶劣天气安全教育，动态发出预警提示，12月20日前开展运行线路全面评估，对易受恶劣天气影响、安全通行条件差的客货运输、通勤班线和旅游包车线路，督促运输企业及时调整运输计划，必要时坚决停班停运。

3.强化巡查防控。各乡镇（街道）和县公安局、县交通局等部门要按照职责分工，加大国省干线、乡村道路巡查力度，发现团雾、结冰、凝冻等影响道路通行的第一时间开展处置，一时难以整治到位的道路安全隐患，要采取增设临时警示牌、落实专人值守、采取交通管制措施等方式确保道路通行安全，对严重积雪结冰大雾等不具备通行条件的，要果断采取封路绕行措施，严防车辆涉险通行危险路段。

（二）加强返乡离乡高峰交通管理。

4.做好城区交通保畅。县公安局2023年12月31日前全面收集掌握城区大型商业促销、旅游推广等活动信息，结合返乡人、车流量情况，综合实施商圈及城区周边道路交通管控措施。在进出城通道、城区重要交通节点、商圈等周边道路增派力量，在高铁站、汽车客运站、长江大桥、滨江郦城转盘、施家梁转盘、洋洋百货转盘等人车流量集中区域落实专人值守，夔州骁骑、流动警务车等流动执法力量加强巡线，切实消除交通混乱、随意停车、人车混行、乱穿乱行、轻微事故等致堵因素，严防大面积、长时间拥堵。

5.做好农村场镇管理。各乡镇（街道）、县公安局结合农村场镇道路实际，科学采取分时管控、道路中央临时隔离和禁止随意停放、左转、调头等措施，利用水马、锥形桶等进行人车隔离。对穿场过镇道路，综合采取“禁、绕、限、管”，有条件的通过大型车辆分流绕行、增设物理隔离和强制减速设施、增加警示标识标牌等方法，实施人车分流、压降行车速度。强化农村“赶场日”交通安全管理，由乡镇（街道）道安办负责，安排专人执勤，疏导指挥交通，从严整治商贩非法占道经营、机动车乱停乱放等行为，维护畅通有序交通环境。

（三）加强道路安全风险源头治理。

6.严格运输企业源头监管。县交通局、县公安局要组织专人定期深入客运场站、运输企业实地检查，督促企业严格落实从业人员安全管理，加强对驾驶员的安全教育和岗前“气态、病态、疲态、酒态”四态检查，坚决杜绝不符合安全驾驶条件人员驾车上路。县交通局督促企业加强车辆安全性能检查，严格落实例保、例检、GPS动态监管和“三不进站六不出站”等安全规定，坚决杜绝参运车辆“带病”上路。

7.加快推动挂牌隐患治理。县交通局、县城市管理局、县应急局、县规划自然资源局、县公安局等部门及各乡镇（街道）加快推动市上挂牌的267处道路隐患、107处地质灾害隐患、137处非常规隐患整改，2023年12月20日前开展“回头看”工作，围绕安全设施设置、交通环境改善、治理精细化提升等方面，查漏补缺、验收销号。

8.集中排查整治冬季道路隐患。县气象局、县交通局、县应急局、县公安局、各乡镇（街道）要以全县易受低温冰雪恶劣天气影响路段为重点，提前分析掌握今年冬季辖区气候特点及变化趋势。县交通局要结合近3年冬季事故总体走向、路段分布，全面排查易受雨雾冰雪等恶劣天气影响路段和事故易发多发路段，采取增设警示标志、路侧反光标志等措施，建账挂号落实治理，并做好后续动态排查“清零”。

9.完善校园周边道路交通设施。县交通局、县城市管理局、县公安局、县教委、各乡镇（街道）要对照公安部、教育部联合印发的《学生交通安全提升行动计划（2023-2026）》要求，切实完善学校周边道路交通标志标线、人行过街、中央隔离、警示照明、技术监控等道路交通设施设备。

（四）加强突出交通违法行为整治。

10.强化专项执法整治。县公安局、县交通局、县城市管理局、县市场监管局等部门和各乡镇（街道）要严格按照《奉节县农村道路交通安全突出问题整治行动方案》《冬季道路交通安全突出违法行为专项整治行动工作方案》《奉节县强化两三轮摩托车监管十条硬措施》等要求，进一步强化冬季农村道路交通突出违法行为专项整治，持续深化摩托车专项整治行动，从严查处易肇事易肇祸违法行为，保持严管高压态势。县公安局要持续强化酒醉驾专项整治，加大城乡接合部、餐饮娱乐场所等周边道路路检路查力度，坚持酒驾、超员、不使用安全带交通违法“一车三查”，切实营造严管氛围。

11.强化客货运执法检查。县公安局、县城市管理局、县交通局等部门和各乡镇（街道）要加强协作，深入开展公路货运“控速控载”联合整治、城市工程运输车源头控载联合整治、客运车辆和拼车包车联合整治，加大源头防范和路面执法检查频次，严厉打击超载、超员、超速、疲劳驾驶、无证驾驶等严重违法行为。

12.强化违法行为劝导。各乡镇（街道）要督促农村“6+5”支力量要全面加强上岗执勤执法，乡镇（街道）道安办、派出所落实赶场日上路每周开展1次驻劝导站执法。农村劝导站每周上岗不少于5天，每天不少于6小时，在赶集日、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等重点时段，按要求开展延时勤务，春运期间必须全员上岗，加大农村摩托车超员、违法载人、酒驾等交通突出违法行为查纠劝导，加强农村道路冬季交通安全常识宣讲。

（五）加强应急处置准备。

13.加强勤务准备。县道安办牵头，县公安局、县交通局、县城市管理局、县市场监管局等部门抽调专人组建今冬明春道路交通安全工作专班，提高勤务等级。春节期间，县公安交巡警大队要保持一半警力在岗，开展24小时备勤和上路检查；各乡镇街道、县交通局、县应急局、县城市管理局等相关部门要保持足够力量在岗。

14.备足应急物资。各乡镇（街道）、县应急局、县交通局、县公安局等部门要提前做好车辆、装备、人员等应急准备，储备充足融雪盐、防滑链等物资，确保雨雾冰雪灾情发生后能及时响应。

15.快速稳妥处置。各乡镇（街道）、县公安局、县交通局等部门要加强值班备勤，一旦发现道路积雪结冰，要迅速组织撒盐铲雪除冰，保障道路通行条件，消除安全隐患；同时，要加强交通秩序维护，及时疏导滞留车辆，防止发生次生事故和长时间、大面积拥堵。

（六）加强交通安全教育引导。

16.加强重点群体宣传。县交通局要向网约车企业、租赁企业发通知、打招呼，督促企业抓好交通安全管理，严禁9座以上租赁客车和营转非大客车参加春运，督促道路运输企业强化宣传教育，落实生命带-安全带提示告知制度，强化驾驶人、从业人员教育培训，并向重点驾驶人、安全管理责任人推送安全提示信息，强化警示提示。

17.加强针对性宣传。各乡镇（街道）、县公安局等部门对农村地区在建工地、烟叶药材和脐橙采摘采收等用工大户，要采取上门入户等方式，加强宣传教育，严禁用两三轮摩托车、农用车违法搭载、运输务工人员；对农村地区红白喜事，要严格落实上门打招呼、实地检查、现场监管、签订《安全出行承诺书》等措施。

18.加强社会面宣传。县公安局要利用网络媒体、微博微信等平台广泛宣传交通法规和冬季行车安全常识，特别要对“三客一危”驾驶人、学生、自驾返乡、务工人员、农村群众深入开展宣传，提升群众守法意识和安全防护能力。要及时公布危险路段、事故多发点段，引导群众安全出行。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、部门要立足本行业、本部门实际，加强领导、搭建专班，协同做好今冬明春交通安全工作，为明年全面工作开好头、起好步。

（二）严格规范执法。各单位要规范执法，坚持理性、柔性、人性化执法，严防因执法不当引发负面舆情。加强执法安全防护，确保执法安全。

（三）强化信息报送。各单位要落实专人负责收集工作中的重要情况，灵通信息，及时报送，并认真总结、提炼工作中好的经验做法，固化成效，每月最后一个工作日前报送本月工作小结和成效（联系人：陈永盛13668495838）。

（四）加强督导检查。县道安办要统筹年末岁初各项道路交通安全管理工作，组织公安、交通、应急等部门对今冬明春整治工作情况进行专项督检，并严格考核，对工作推动不力、治理成效差的单位，予以提醒、通报。