奉节县人民政府办公室

关于印发《2024年促进高校毕业生就业创业

行动方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

《奉节县2024年促进高校毕业生就业创业行动方案》已经县政府同意，现予印发，请结合实际认真抓好落实。

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                         2024年8月13日

（此件公开发布）

奉节县2024年促进高校毕业生就业创业

行动方案

为贯彻《人力资源社会保障部关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（人社部发〔2024〕44号）、市政府办公厅关于印发《百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划（2024-2027）》的通知（渝府办〔2024〕35号）等文件精神，全面落实县政府主要领导调研全县大学生就业相关工作部署，进一步做实做细做好全县2024届高校毕业生等青年就业创业工作，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于“促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感”重要讲话精神，坚持就业优先战略、实施就业优先政策，以搭平台、聚人才、建载体、拓渠道为抓手，深入推动“三服务”“四门”等专项服务活动走深走实，切实促进高校毕业生等青年就业，确保全县就业局势稳定。

二、工作目标

紧紧围绕全县生态工业、数字经济、返乡创业、社会事业等高质量发展战略，努力破解“有人没活干、有活没人干”结构性难题，多措并举帮助高校毕业生就业创业、实现高质量充分就业，实现高校毕业生就业率90%以上，促进全县高校毕业生就业率、来奉留奉就业人数“双提升”。

三、工作措施

（一）全口径建立完善实名台账。县人力社保局积极对接县教育部门，获取全量应届高校毕业生信息，按照户籍地、常住地、求职地分解下发各乡镇（街道）进行摸底排查。各乡镇（街道）通过各种形式逐一摸清毕业生个人信息、毕业院校、所学专业以及就失业状态，对已就业的全面登记就业地、就业类型、就业单位、参保情况等信息并每月动态更新；对返乡未就业的，逐一入户见面到人登记就业、培训、见习等需求，并落实“就业服务专员”一对一全程对接服务，最终形成2024年应届高校毕业生等青年群体实名台账，汇总上报县就业和人才中心人力资源市场科。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年10月20日〕

（二）全面落实实名制就业服务。各乡镇（街道）要依托实名台账，对未就业毕业生等青年开展集中帮扶，针对性提供就业创业服务。对有就业意愿的，至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对有创业意愿的，提供项目、资金等支持，并推动创业孵化基地按一定比例向毕业生免费开放。对未就业毕业生等青年就失业状态和帮扶服务等发生变化的，要在台账中及时记载、动态增加更新。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（三）全面开展公共就业创业服务。即日起，县就业和人才中心、人力资源公司每月广泛运用各种媒介，及时公开发布招聘信息或服务公告，集中推介公共就业服务相关内容。重点亮出“五个1”，即致高校毕业生1封信，1份公共就业人才服务机构、档案管理服务机构等名录，1张就业创业、人才引进、档案转递等服务清单，1份公共招聘网站、优质人力资源服务机构等招聘名录，1批求职登记小程序、失业登记服务平台、渝职聘等求助途径，为未就业毕业生等青年提供求职指引和便利。统筹利用基层平台、社区网点等资源，推行15分钟就业服务、“家门口”就业服务，提高未就业高校毕业生和失业青年对就业服务的感知度。将就业服务与数字技术深度融合，依托“渝职聘”“就在奉节”“奉节零工”等渠道推进招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等线上线下一体服务。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（四）实施困难毕业生就业结对帮扶。各乡镇（街道）要将脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的2024届未就业毕业生和长期失业青年作为重点帮扶对象，实施“一人一档”“一生一策”精准帮扶。组织辖区党员干部、服务机构开展结对帮扶，优先提供职业指导，优先推荐岗位信息，优先提供培训见习机会。通过家门口就业服务站、政府购买服务等方式，为长期失业青年提供实践引导、职业指导、就业援助，将他们请出家门，更多与社会接触交往，激发就业内生动力。对通过市场渠道难以就业的，运用公益性岗位予以安置。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（五）大力推进就业政策落实落地。持续更新毕业生等青年就业创业政策清单、明确政策内容、补贴标准、申领流程等，打捆打包推送用人单位及未就业毕业生等青年，提高政策知晓度，释放政策效力促进未就业毕业生等青年就业创业。要按月将本地企业新增参保人员、劳动用工备案、就业登记数据与帮扶台账进行比对，及时锁定政策对象，变“人找政策”为“政策找人”，及时兑现社保补贴、创业补贴等相关政策资金。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（六）高频举办招聘服务活动。全面收集县生态工业园、大数据产业园、返乡入乡创业园等县内企业招聘信息，采取购买服务方式，组织县内人力资源服务机构定期举办毕业生等青年专场招聘，加密线上线下招聘，丰富行业企业专业专场、直播带岗、直播探岗等特色招聘，确保周周有招聘、时时有岗位。组织招聘活动进社区、进园区，便利辖区内未就业毕业生等青年求职应聘。每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：县国资管理中心、县科技局、县商务委、生态工业园区管委会、县人力资源公司，各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（七）实施青年专项技能培训计划。依托重庆智能就业培训平台，全面公开职业培训机构目录和补贴性职业培训项目目录。对有就业意愿和培训需求的未就业毕业生等青年群体积极提供培训服务，摸清专业基础情况和培训需求，精心设计课程内容，丰富培训方式，大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等领域培训，增强青年群体适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力。鼓励企业对新招用的未就业毕业生等青年开展学徒制培训，通过企校双师带徒、工学交替，培养适合企业发展和岗位需要的高技能人才、中层管理型人才。〔牵头单位：县人力社保局，责任单位：县人力资源公司，各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（八）实施大学生创业引导计划。县人力社保局会同相关部门（单位），深入考察调研各地创新创业基地或园区经验，加快建设奉节县大学生创业街并投入使用，深度研究大学生创新创业业态，围绕新质生产力、生产性服务业开发导游、财税服务等增值服务和汇源、禾丰等产业延链补链项目，支持和回引高校毕业生来奉创业带动就业。组织国家级、市级创业导师开展创业巡诊、创业指导等服务；组织创业成功和在创人员开展创业论坛或创业沙龙等交流活动，提高大学生创业成功率。要进一步优化创新创业政策，针对青年人才、夔州人才等人才群体出台更多优惠政策，加大政策优惠力度，引导毕业生创新创业集聚发展，减轻和消除大学生创业后顾之忧，“扶上马”再“送一程”。〔牵头单位：县委组织部、县人力社保局，责任单位：县国资管理中心、县政府金融服务中心、县人力资源公司。完成时限：2024年12月20日，其中政策拟订在7月底完成〕

（九）实施青年基层就业计划。继续实施“三支一扶”计划，招募人数不少于30人；持续实施大学生志愿服务西部计划项目，招募人数不低于80人。全面清理机关事业单位空缺编制，及时开展公开招录招聘。结合实施乡村振兴战略，适应基层治理模式创新需要，挖掘医疗卫生、养老服务、社会工作、科研助理等基层就业机会。有条件的村（社区），可设置综合服务、综合治理助理岗位，配齐配强“本土人才”，吸引大学毕业生进入村级组织，参与社会服务。县属国有企业新增招用人员的，应设置不低于50%的岗位面向2024届应届大学毕业生。支持鼓励企业、事业单位开展就业见习，更多开发科研类、技术类、管理类、社会服务类见习岗位。〔牵头单位：县委组织部，责任单位：县人力社保局、团县委、县卫生健康委、县民政局、县科技局、县商务委、县国资管理中心、生态工业园区管委会。完成时限：2024年12月20日〕

（十）丰富大学生社会生活。广泛收集大学生兴趣爱好，举办形式多样的社会活动、丰富大学生社会生活。各乡镇（街道）至少举办1场毕业生座谈会，讲家乡规划、讲家乡发展、比前后面貌；举办1次现场考察，围绕本地特色产业、种养大户、辖区企业，组织毕业生参观考察学习；举办1场形势报告，分析国际国内形势、就业形势；引导参加1月基层服务体验。县级相关单位举办1场大学生音乐节、1场大学生交友节，开通一批“就业直通车”，挖掘一批实践实习岗，多方式组织大学生参加社会实践实习活动。〔牵头单位：县人力社保局、县教委、团县委、县妇联、生态工业园区管委会，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（十一）持续强化毕业生权益保障。加强人力资源市场秩序监管，对虚假招聘、就业歧视、“培训贷”、隐私信息泄露等违法行为重点整治。加强政策法规宣传，采取多种形式将求职就业涉及的劳动保障法律法规向未就业毕业生等青年和用人单位广而告之，引导企业规范招聘行为。要及时发布防范求职陷阱的专门提醒，畅通投诉举报渠道，帮助未就业毕业生等青年提升防范意识。清理整治“考公考编”虚假宣传或虚假广告以及价格违法行为，保障大学毕业生的合法权益。〔牵头单位：县市场监管局、县人力社保局，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

（十二）广泛开展就业宣传引导。充分利用电视、互联网等各类媒体平台，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，让未就业毕业生等青年了解促进就业创业的政策措施，感受党和国家的关心重视。要强化典型引导，各乡镇（街道）要主动对接县融媒体中心开展青年就业典型宣传，通过录制视频、图文推广、线下宣讲等方式推出不少于1位服务重大战略、投身生产一线、主动创业创新、扎根城乡基层的青年典型，广泛宣传他们在平凡岗位上实干奋斗的先进事迹，全方位展示新时代青年人就业创业的精神风貌，引导未就业毕业生等青年从实际出发选择职业和工作岗位，多渠道实现就业创业、建功立业。〔牵头单位：县融媒体中心，责任单位：各乡镇（街道）。完成时限：2024年12月20日〕

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立促进高校毕业生就业创业工作专班，由县政府分管副县长任组长，县政府联系副主任和县人力社保局局长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县科技局、县教委、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县住房城乡建委、县财政局、县国资管理中心、县政府金融服务中心、县融媒体中心、团县委、生态工业园区管委会负责人为成员，专班办公室设在县人力社保局，由县人力社保局局长兼任办公室主任，专班成员单位分别明确1名工作人员（见附件，于本文件印发后3天内报县人力社保局备案）。建立完善信息报送制度，成员单位每周四报送本单位本周大学生就业创业工作开展情况；建立完善例会制度，由县人力社保局（专班办公室）统筹召集，县委组织部、县科技局、县教委、县商务委、团县委、生态工业园区管委会等部门（单位）参与，每周二、周五下午定期调度大学生就业创业推进情况，分析解决工作中遇到的困难和问题，推进工作落实。各乡镇（街道）要高度重视，把该项工作作为一把手工程，作为“重中之重”的任务抓紧抓实，制定具体方案，明确责任分工，科学调配、落实“一对一”帮扶力量，确保行动顺利推进、大学生毕业生就业创业量质双升。

（二）强化工作考核。坚持大学生就业质效考核，从8月份起，大学生就业工作实行周调度月通报制度，并将通报结果纳入下半年各季度“强化就业优先”工作考核体系评价范围。重点考核摸底调查台账建立完善情况、帮扶就业率、单位就业及参保率、创新创业率、培训参与人数（培训率）、政策落实情况等与就业质量相关的指标。以考核为指挥棒，促进县级部门和各乡镇（街道）形成工作合力，确保大学生就业创业工作取得实效。

（三）及时总结上报。县人力社保局要强化跟踪问效，及时汇总并动态报送任务完成、工作进展、典型经验、意见建议。县人力社保局于8月份起对工作推进情况进行周调度、月通报。12月底，专班成员单位和各乡镇（街道）要认真总结全年大学生就业创业工作开展情况，分析存在的问题，提出来年具体行动计划，书面报告专班办公室。

附件：奉节县2024届高校毕业生就业创业工作专班人员信息表

附件

奉节县2024届高校毕业生就业创业工作专班人员信息表

注：各专班成员单位至少明确1名分管领导和1名具体工作人员。（联系人：叶磊，联系电话：18523483973）