一、文件起草背景

按照习近平主席亲临重庆视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，遵循市委、市政府打造“33618”现代制造业集群体系和构建“416”科技创新布局，县委、县政府以招商引资为经济工作“第一抓手”，扩大投资开放领域，吸引社会投资参与重大项目建设，充分发挥投资拉动经济积极效应。2025年以来，为深入落实县委、县政府关于建立重点产业链链长制的安排部署，围绕“抓项目、稳投资、促增长”目标，按照“7+6”条产业链责任体系实施精准招商，着力引进产业链核心企业、关键项目和科技人才，实现“项目+人才”双招双引，不断提升招商引资工作质效，出台了《行动方案》。

二、文件主要内容

《行动方案》主要内容可以概括为“一个总体目标、五项重点任务、五条保障措施”。

一个总体目标。围绕重点产业链精准招商，着力引进一批产业匹配度高、市场潜力大、关联度强的带动性项目，培育一批链主型核心企业，不断壮大特色产业规模，为全县高质量发展提供重要支撑。

五项重点任务。一是重点突破标志性产业链招商。在脐橙（小水果）、肉兔生猪（畜禽水产品）、中药材（生物制造）、眼镜产业、清洁能源、数字内容和文旅融合发展7条产业链实施精准招商突破，到2027年末，累计签约投资额140亿元以上，落地项目120个以上，到位资金65亿元。二是重点培育潜力性产业链招商。在农产品及特色食品、精密制造、低空经济、水上交通、工业设计和商贸物流（电商赋能奉上好品）6条产业链实施培育招商。到2027年末，累计签约额70亿元，落地项目95个，到位资金20亿元以上。三是开展“千企奉节行”“返乡兴奉节”“奉上好品上新品”“人才聚奉节”等“双招双引”系列活动。四是创新开放协同招商模式。探索投资基金招商、开放应用场景招商、推进数据平台招商、链式推进以商招商、合力推进乡情招商。五是强化链式统揽项目招引。由产业链链长牵头，整合优势资源、编制投资政策、统筹驻外招商、打造公平竞争环境、强化落地服务、强化履约监管。

五条保障措施。一是强化组织领导。由产业链链长统筹调度，各乡镇（街道）、部门主要负责人强化落实。二是强化人员保障。选拔和储备一批政治素质高、业务能力强的专业型干部充实产业链招商队伍。三是强化资金保障。县财政安排专项招商工作经费。四是营造招商氛围。打造“投资奉节”招商品牌，营造“全员招商”良好氛围。五是评价招商质效。对招商工作质效评估，定期编发《招商工作专报》。