一、起草背景

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快推进全国统一大市场建设进程，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。根据重庆市提升招商引资工作系统性、协同性、实效性要求，不断深化“有效市场和有为政府”各项改革，营造良好的市场公平竞争环境，进一步加强招商工作规范化、制度化建设，促进我县招商引资工作合规、高效、跨越式发展，出台了《十项机制》。

二、主要内容

《十项机制》主要内容可以概括为“构建产业链招商体系、打造投资奉节招商品牌、规范招商全流程工作制度、落实招商工作保障措施”四大部分。

构建产业链招商机制。依据奉节资源禀赋和产业基础，按照重点突破、梯度培育原则，构建“7+6”条产业链责任体系实施精准招商。“7”是指：7条重点突破标志性产业链，包括脐橙（小水果）、肉兔生猪（畜禽水产品）、中药材（生物制造）、眼镜产业、清洁能源、数字内容和文旅融合发展产业链。“6”是指：6条重点培育潜力性产业链，包括农产品及特色食品、精密制造、低空经济、水上交通、工业设计和商贸物流（电商赋能奉上好品）产业链。建立由县领导分别担任产业链链长、行业部门归口管理、乡镇（街道）联合服务的招商工作机制，围绕产业链上下游强链补链，实施“项目＋人才”双招双引。

打造投资奉节招商品牌。打造“投资奉节”招商主品牌、“千企奉节行”“返乡兴奉节”“奉上好品上新品”等3个招商子品牌，培育“奉节脐橙”“奉节肉兔”“奉节中药材”“奉节眼镜”等N个具有奉节辨识度和投资价值的产业品牌。

规范招商全流程工作制度。一是构建“一盘棋”招商调度机制，统筹调度全县招商、链式调度产业链招商、完善招商引资质效评价。二是构建“规范化”政策扶持机制，规范优化招商政策体系和政策兑现机制。三是构建“互通式”信息共享机制，招商工具包集成赋能、优化信息互通机制、共享投资机会清单。四是构建“全周期”项目策划机制，确保推出的项目符合产业规划布局、具备实施可行性。五是构建“全流程”投资决策机制，综合研判项目、集体审议决策。六是构建“全县域”要素服务机制，要素保障协调联动、产业基金协同招商、强化助企服务工作。七是构建“全过程”履约监管机制，完善“双履约”实时监管、规范项目清理清退。

落实招商工作保障措施。构建“全方位”招商保障机制，探索市场化招商、优化驻外招商激励、加强招商队伍建设、强化招商经费保障。