《奉节县水安全保障“十四五”规划》政策解读

近日，县人民政府印发《奉节县水安全保障“十四五”规划》（以下简称《规划》），现就有关情况解读如下：

一、《规划》起草背景、政策依据

习近平总书记明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为系统解决水安全保障不平衡不充分问题，全面提升水安全保障能力，重庆市结合国家《“十四五”水安全保障规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制订《重庆市水安全保障“十四五”规划》，提出我市水利发展当前面临的四大严峻形势，一是水旱减灾体系不完善，洪水风险依然是最大威胁；二是工程性缺水依然严重，水资源均衡性问题是主要矛盾；三是水生态环境长期累积性问题突出，建设幸福河湖任务艰巨；四是水科技水文化基础薄弱，支撑水利高质量发展任重道远。

为系统解决我县水安全保障不平衡不充分问题，全面提升水安全保障能力，根据中央、市级有关部门关于“十四五”规划编制工作要求，结合《重庆市水安全保障“十四五”规划》《奉节县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

二、《规划》编制过程

《规划》于2020年初正式启动编制工作。期间，奉节县水利局多次召开内部审查会议，征求有关部门意见，召开公众参与座谈会，邀请数名党代表、人大代表和政协委员参与研讨，对《规划》进行修改完善。2021年9月，《规划》通过县发展改革委组织召开的专家论证及行政审批会与县司法局组织的合法性审核。2022年2月，《规划》通过第十七届县人民政府第132次常务会议、第十五届县委常委会第8次会议审议正式印发。

三、《规划》主要内容

（一）总体框架

共十二章。前两章，概况及面临形势；第三章，总体要求；第四章至八章，“十四五”重点任务；第九章至十二章，投资估算，影响及保障，项目简介等。

  （二）现状概况

简要介绍奉节县地理位置、水文气象、河流水系及水资源配置等情况。全面总结奉节县“十三五”水利改革发展主要成就，分析研判奉节县水安全保障现状、行业发展面临形势。

（三）总体要求

主动融入全市战略布局，建设奉节水网，实施“一库·两网·百川”战略规划，到2025年，骨干水源基本实现乡镇全覆盖，农村集中供水率达92.14%，自来水普及率达89.08%；“一江五河”总体水质保持在Ш类以上；防汛抗旱实现不垮一堤、不溃一坝、不亡一人；库区移民安稳致富，收入超过全县居民平均水平。

（四）主要任务

实施“六大工程”：一是实施骨干水源保障工程。规划建设骨干水源工程18座。其中，建成4座，开工7座，开展前期工作6座，规划默玺湖大型水库1座，加快构建与城乡融合发展相适应的供水保障体系。二是实施城乡供水提升工程。扩建江南水厂，实施规模化供水“一改三提”12处，村级规范化供水50处，不断改善农村供水设施饮水条件。三是实施水美乡村示范工程。完成草堂河、大溪河流域水美乡村建设，实施龙桥河小流域、鹤峰乡观斗等水土保持、水生态修复工程6处，水土流失治理面积115平方公里。四是实施防洪减灾安全工程。整治病险水库8座，开展羊市镇翁家沟、青龙镇海坝河山洪沟防洪治理，实施长滩河、梅溪河等中小河流重点河段综合治理工程6处，努力建设河畅、水清、岸绿、景美、人和的幸福河。五是实施后续后扶标志工程。开展长江南岸、环草堂湖等库岸综合治理工程7处，实施长江柑橘带奉节段建设、三峡中药材产业带建设等标志性项目7处，推进三峡村等11个乡村振兴示范村建设，提升库区移民生活品质和增收致富能力。六是实施智慧水利赋能工程。推动人工智能等新技术在防汛抗旱、河道管理、在建水利工程现场监管和已成水利工程运行监管等领域的运用，提升涉水事务监管能力。

（五）投资估算

“十四五”时期，奉节县水利发展共筹划水利项目68个， 计划完成投资64.56亿元；三峡后续非水利类项目35个，计划完成投资58.63亿元。

四、关键词、专业名称解释

一库：三峡水库最大淡水资源库。

两网：现代化水资源供给安全保障网、智慧水利网。

百川：实施长江干支流综合治理工程，建设河畅、水清、岸绿、景美、人和的幸福河。