2022年6月23日14时55分,奉节县康乐镇(国道348 784公里+900米)铁佛村20组路段,发生一起道路交通事故,导致1人死亡,直接经济损失约35万元人民币。
事故发生后,根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《重庆市安全生产条例》等有关法律法规之规定,成立了由县应急局牵头,县公安局、县交通局、县总工会、县公安交巡警大队等有关部门人员参加,同时邀请县纪委监委、县人民检察院派员参加的事故调查组。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,经过调查取证和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下:
一、事故相关情况
(一)奉节县驰宇道路运输有限公司情况。
该公司成立于2006年3月31日,注册地址为奉节县鱼复街道老泉街7号,注册资金3万元,属有限责任公司,法定代表人谢琴,经营范围:县内班车客运、县内包车客运等。公司持有营业执照、道路运输许可证等有效证照。公司现有各型客运车辆22辆。
(二)当事人情况。
1.黎XX,男,4X岁,出生年月:19XX年X月XX日,汉族,户籍地址:重庆市奉节县XXXXXXXXXXXX,身份证号码:51XXXXXXXXXXXXXXXX,事故发生时驾驶渝AGXXXX大型客车,持A1A2类机动车驾驶证,证号:5122XXXXXXXXXXXXXX,档案编号:5122XXXXXXXX,初次领证时间:2002年9月20日,有效期至:2024年9月20日,损害后果:无伤害。
2.黎XX,女,XX岁,出生年月:19XX年XX月XX日,汉族,户籍地址:重庆市奉节县XXXXXXXXXXXXX,身份证号码:512XXXXXXXXXXXXXXX,事故发生时交通方式:行走,事故中死亡。
(三)车辆情况。
渝AGXXXX大型客车,品牌型号:宇通牌ZK6809,车辆登记所有人:奉节县驰宇道路运输有限公司,登记地址:重庆市奉节县鱼复街道老泉街7号,使用性质:公路客运,核定载客:32人,车辆检验有效期至:2022年10月31日,保险终止日期:2022年10月22日。
(四)道路情况。
现场位于重庆市奉节县康乐镇(国道348 784公里+900米)铁佛村20组。北至康乐镇、南往县城方向,西侧为山体、东侧为波形护栏。中心现场在连续弯道范围内(右向弯道),弯道平曲半径约为69.5M,视距约100 M,双向二车道,沥青路面,路表完好,事发时雨天,路表潮湿。
二、事故经过及救援情况
2022年6月23日14时55分,黎XX驾驶渝AGXXXX大型客车,由奉节县县城行驶至康乐镇(国道348 784公里+900米)铁佛村20组连续弯道路段时,因黎XX未注意安全观察车行前方通行状况,导致所驾车辆与横过道路准备乘坐该车的行人黎XX(女)发生碰撞。
事故发生后,驾驶员黎XX停车,将黎XX(女)扶起,发现其头部出血,立即拨打了120和110电话,并将事故情况向公司报告。120救护车赶到现场后,经医生鉴定,黎XX(女)因头部伤势过重,已经死亡。
三、事故损失
此次事故造成1人死亡,直接经济损失约35万元人民币。
四、事故原因及事故性质
(一)事故原因。
事故车辆驾驶员黎XX驾驶车辆在连续弯道、路面潮湿的情况下没有仔细观察行人状况,没有准确避让横过马路的黎XX(女),超过在急弯路段30km/小时的限速标准,操作不当是本次事故发生的原因。
(二)事故性质。
此次事故是一起因驾驶员操作不当、违规驾驶而导致的道路交通责任事故。
五、事故责任认定以及对事故责任者的处理建议
奉节县驰宇道路运输有限公司制定了驾驶人培训制度和计划、车辆检测管理制度、安全隐患排查方案、GPS卫星监控管理制度等各项管理制度和方案。通过抽查今年1—5月安全教育培训的情况发现应对驾驶员教育培训5次,实际开展了5次教育培训,培训内容包含了上级政策、法律法规、案例宣讲、公司规章制度等各方面内容,查阅驾驶员上岗考核资料,公司对驾驶员进行了岗前培训和考核合格后上岗;查看公司二级维护资料显示公司在2022年3月31日对事故车辆进行了二级维护;查看了今年4—5月隐患排查记录,公司按规定对车辆和驾驶人进行了隐患排查工作,抽查今年4—5月路检路查台账,应每月开展路检路查不少于4次,实际开展了5次和4次。抽查今年4—5月GPS车辆动态管理违章处理情况,并核对重庆北导科技发展有限公司提供数据,应对三车次进行罚款处理,实际进行了三车次罚款处理。该公司不负本次事故行政管理责任。
驾驶员黎XX驾驶车辆在连续弯道、路面潮湿的情况下没有仔细观察行人状况,没有准确避让横过马路的行人黎XX(女),超过在急弯路段30km/小时的限速标准,操作不当,在本次事故中负有直接责任,建议奉节县公安交巡警大队依法追究刑事责任。
六、监管情况
调查组查阅县公安交巡警大队康乐中队2022年3-5月县上下达的纠违任务和完成数量看,完成数量均超过任务量,也没有发现其他履职不到位的情况,因此县公安交巡警大队康乐中队在此事故中不负监管责任。查阅县交通局2022年执法监督检查计划及3-5月落实情况,该局严格按照执法监督检查计划进行检查,未发现履职不到位的情况。
七、事故暴露的其他问题
调查组在调查中发现奉节县驰宇道路运输有限公司的安全管理人员不足,与其他运输企业有兼职使用的现象。建议由县交通局依法查处。
八、事故防范和整改措施
为了从此次事故中深刻汲取教训,避免和预防类似事故再次发生,针对本次事故的特点,提出如下建议:
(一)县交通局对全县道路运输企业进一步加强监管,督促企业落实主体责任,配齐配足专职安全人员。
(二)道路运输企业进一步落实主体责任,与驾驶员签订安全生产责任书,强化双方责任和义务,提高驾驶员的安全责任和意识,进一步确保安全生产。