奉节县云雾土家族乡人民政府

关于印发《云雾土家族乡2021年电子商务工作实施方案》的通知

云雾府发〔2021〕6号

各村（社区）村民委员会，机关站、所、室、中心，乡属各单位：

现将《云雾土家族乡2021年电子商务工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

奉节县云雾土家族乡人民政府

                                      2021年3月16日

（此件公开发布）

云雾土家族乡2021年电子商务工作实施方案

为推动农村电子商务深入发展，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)、《重庆市商务委员会、重庆市财政局、重庆市扶贫开发办公室关于印发〈重庆市2019年电子商务进农村综合示范专项资金管理实施细则〉的通知》(渝商务〔2019〕310号)和《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县电子商务进农村综合示范县创建工作方案的通知》(奉节府办发〔2021〕22号)等有关文件精神和要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真贯彻市委、市政府总体部署，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

二、目标任务

(一)总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应电子商务的发展趋势和要求，以市场为导向，以企业为主体，坚持市场运作、政府引导，依托本地产业优势和资源优势，打造电子商务的生态链条，完善配套服务支撑体系，引进和培育电商人才，优化电商发展环境，全力推进电子商务的普及应用、深化提升，实现企业促增长、大众好创业、群众得实惠的目标。强化政策支持，优化发展环境，促进我乡电子商务快速有序发展。

(二)目标任务

力争到全乡电子商务示范企业达到5户以上，年销售额50万元以上，开办网店6家以上，电子商务年交易额超过100万元。全乡各村有电子商务便民服务网点，电子商务交易额占社会消费品零售总额20%以上。同时建设1个集商贸、加工、物流、培训为一体的电子商务示范点,争创电子商务示范乡。

三、主要措施

(一)健全电子商务进农村平台服务。

建立健全电子商务平台建设项目，构建乡村两级电商服务体系，积极培育第三方物流企业，大力推进电子商务技术运用，以电子商务应用带动我乡物流行业发展，促进物流信息资源共享，探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。通过与多种物流公司合作，保证乡村物流服务点全覆盖，使农民使用物流服务不出村。在全乡优选一批服务功能辐射较强、人员素质较高、产业发展基础较好的电商物流服务站点，配备、升级硬件设施，对接区域线上平台、智慧物流系统，整合农技服务、金融服务、信息服务等功能，将其打造成工业消费品下行、农产品团购上行的重要节点。

(二)做好产品运营。

立足我乡产业发展和销售实际，各村服务点帮助贫困村民做好中药材、松子、核桃、蜂蜜、等土特产品筛选，积极策划包装，加强宣传推介，扩大产品知名度。同时，相关科室要加大食品、农产品监管力度，同步做好产品质量安全、生产许可等资质认证，做好产品流通重点领域监督管理，确保我乡农特产品质量上乘、安全放心，能为我乡的特色农产品赢得好口碑，真正帮到贫困户。优选适合贫困户和村民发展的产业，引导科学、绿色种养，支持村集体经济、专业合作社、种养大户等打造集分选、包装、物流配送等功能于一体的非标产品供应基地，健全非标农产品供应链。

(三)完善帮扶政策体系。

培育一批扶贫创客群体。帮助群众通过电子商务实现创业。多途径、多思路帮助大学毕业生、贫困户、困难户和有意愿从事电商的人员利用电子商务实现创业、就业，广泛开展电商技能培训工作及专题培训。同时，建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，以便吸引更多在外的有志青年能够回乡就业创业，带动群众致富增收。

(四)重点孵化电商扶贫村、企业。

积极组织各村开展电商扶贫工作，孵化基础条件好的村为扶贫重点示范乡村。对电子商务扶贫工作开展较好的村，给予一定资金奖励，通过孵化试点，完善电商扶持奖励政策，培育特色电商龙头企业;培育服务型电商龙头企业，引导旅游电商、餐饮住宿等第三产业企业向服务型电商转型。

四、政策保障

一是强化组织领导。为确保电子商务工作的有效推进，成立电子商务工作领导小组，由乡党委书记担任组长，分管副乡长担任副组长，乡党政办、经发办、农服中心、特色产业中心、财政办、社保中心、文化服务中心、建管办等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡经发办，由乡经发办主任兼任办公室主任，办公室负责组织协调处理各类日常工作。办公室要充分发挥协调指导、督促推动的作用，加大督查力度，定期通报情况，推动工作顺利开展。乡政府将电子商务扶贫纳入各村(社区)年度目标责任考核。

二是明确工作职责。乡经发办负责全乡电子商务工作的协调指导、督促落实，用足用好各类政策支持，拓宽融资渠道。探索建立电子商务融资担保、抵押及风险补偿机制，大力推进贫困户“互联网进农村”工程，实现4G网络全覆盖，提高网速，降低资费，为电子商务发展夯实基础。

三是加强协调配合。相关科室要围绕各自职责，紧密协作，通力合作，切实落实各项政策，完善服务体系，全力支持电子商务发展，加强协作，密切配合共同推进全乡电子商务工作快速发展。