一、2023年法治政府建设情况

（一）学习贯彻党的二十大精神

充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全法治工作制度。将学习习近平法治思想列入党委会议题、中心小组学习会的重要内容，2023年，我镇组织中心小组学习会7次。推进数智赋能法治化改革，坚持改革求变，推进综合执法改革试点创建，用好行政执法监督信息平台，加快数字政府和法治政府融合。

（二）持续优化营商环境

加强市场营商环境执法检查，落实反垄断和反不正当竞争规则，持续优化营商环境。常态化开展干部精准联系帮促市场主体活动，干部主动联系、打包政策送进企业，以“干部多动腿”实现“群众少跑路”，服务改革发展稳定大局，优化镇村企业营商环境。努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

（三）加强和改进行政规范性文件管理

加强行政规范性文件备案审查，严格执行《奉节县人民政府办公室关于进一步做好行政规范性文件管理相关工作的通知》（奉节府办发〔2022〕102号），深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真梳理报备。2023年，我镇未制定行政规范性文件。

（四）深入推进依法行政

一是健全科学民主依法决策机制，落实法律顾问聘用制，我镇聘用了专职法律顾问一名，对重大行政决策进行合法性审查，提升依法决策水平。二是深入开展调查研究，在安置点规划用地、规划车站危房拆除重建工作中，立足实际，了解群众所需、基层所盼，为决策制定提供了重要参考。三是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，2023年，我镇9名领导干部参加了领导干部法治理论考试、195名机关干部、村社干部参加了法治理论考试。

（五）深化行政执法体制改革

统筹配置行政执法职能和执法资源，设立综合行政执法大队，常态化开展清理违规建筑、打击非法采矿等专项整治行动，及时查处违法行为，实现了“一支队伍管执法”。2023年，我镇着力构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式，开展基层执法人员业务培训5次，着力提升一线执法人员业务水平，提升乡镇依法行政水平，扎实推进乡镇综合行政执法改革，是奉节县首个乡镇综合行政执法改革试点乡镇。

（六）持续深化政务公开

建立了政府信息主动公开全清单、豁免公开负面清单，落实重大决策预公开制度。严格落实公开属性源头认定制度，加强重点领域政府信息公开的保密审查。建立常态化信息公开制度，全面梳理党务、村务、财务、事务、服务，形成镇村干部和人民群众同向发力的基层治理模式。

（七）构建社会治理法治化格局

一是强化公共法律服务体系建设。全面加强村（居）法律顾问的意见，推动落实“一村（居）一法律顾问 ”，培育法律明白人187名，组织推广运用村居法律顾问服务平台4000余人。二是优化矛盾纠纷化解机制。持续深化大调解体系建设，规范建设人民调解委员会24个，选聘专（兼）职人民调解员160名，构建起司法所、派出所、法庭多方协同参与的多元调解机制，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，完善了社会矛盾纠纷多元化解闭环管理机制，全年排查化解各类矛盾纠纷287余件。三是加强法治宣传。我镇围绕《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、党的二十大精神、乡村振兴、反邪教工作、禁种铲毒、防范电信网络诈骗等常用法律法规及党的涉农政策，全年共开展普法活动10次。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，主动加强自身法治理论学习、提升法治工作能力，善于运用法治思维和法治方式推动经济发展、促进矛盾化解、实现平安稳定，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。　　

镇长邓超同志切实加强对本镇法治政府建设的组织领导，成立法治政府建设领导小组，召开法治政府建设工作会议，履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度，全面领导法治政府建设工作。一是依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，严格规范公正文明执法，深化简政放权、优化营商环境，打造乡镇综合行政执法改革试点。二是坚持依法行政，督促依法行政工作落实，纠正行政不作为、乱作为，自觉维护司法权威。三是坚持法治学习，认真学习贯彻习近平法治思想、党中央依法治国新理念新思想新要求，发挥带头示范作用，组织机关工作人员学法用法。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是在引领和推动法治政府建设全面突破方面，数智赋能法治化改革水平有待提高；

二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；

三是在构建社会治理法治化格局方面，法律明白人、专（兼）职人民调解员业务水平与能力素养有待提升。

（二）主要原因

一是创新度不足、基层智慧治理水平不高；二是行政监督体系完善缺少专业人员；三是内容繁杂，组织人员参与培训学习起来困难。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、市、县关于法治政府建设各项决策部署，着力提升本级政府依法治理水平，依法保障人民权益，提升农村地区法治化水平，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，增强人民群众获得感和满意度。

重点从以下三方面做好2024年法治政府建设工作：

（一）加强干部依法行政的学习培训

把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为

进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围

建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治理论知识学习，不断提高行政执法队伍的整体素质。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。